1. Von den durch das Büro ARP Architektenpartnerschaft Stuttgart, Rotebühlstraße 169/1, 70197 Stuttgart ausgearbeiteten weiteren Varianten zur Machbarkeitsstudie zum Neubau einer Kindertageseinrichtung mit Wohnbebauung und Mensa mit Betreuungsräumen wird Kenntnis genommen.

 

2. Der Gemeinderat stimmt der von der Verwaltung vorgeschlagenen Variante 1 zur weiteren planerischen Bearbeitung und Einleitung eines VgV-Verfahrens zur Planerauswahl zu.

 

3. Die Verwaltung wird beauftragt, zur Durchführung des VgV-Verfahrens ein geeignetes Projektsteuerungs-Büro zu beauftragen.

 

Zusammenfassung des Sachverhalts

Angesichts des hohen und durch das Neubaugebiet Ezach III zusätzlich ansteigenden Bedarfs an Kindergartenplätzen im Wohngebiet Ezach sowie des baulichen Zustandes des Ezach- und Schopfloch-Kindergartens ist es notwendig, eine neue Kindertageseinrichtung zu errichten.

Sollte die angrenzende Sophie-Scholl-Schule zukünftig zu einer Ganztagesschule ausgebaut werden besteht die Möglichkeit in einem weiteren Schritt auf dem Gelände eine Mensa mit 3 Betreuungsräumen zu errichten.

Ziele der Maßnahme

Eine bedarfsgerechte und rechtzeitige Bereitstellung von Kinderbetreuungsplätzen in Leonberger Kindertageseinrichtungen gem. § 24 SGB VIII.

 

Für die Sophie-Scholl-Schule wird die Möglichkeit geschaffen, diese in einem weiteren Schritt zur Ganztagesschule auszubauen.

 

Sachverhalt/Sachstand

Am Ende des Kindergartenjahres 2018/19 entsteht im Wohngebiet Ezach ein Fehlbedarf von 20 Kindergartenplätzen, am Ende des darauffolgenden Kindergartenjahres von 19 Plätzen. Im Stadtteil Eltingen ist mittlerweile, auf Grund der Hochrechnung eines zusätzlichen Bedarfs von 58 Plätzen, der 2-gruppige Interimskindergarten Hohheckstraße in Betrieb gegangen. Diese Interimslösung ist zunächst auf 30 Monate ausgelegt.

 

Sowohl der Schopfloch- als auch der Ezach-Kindergarten weisen einen erheblichen Sanierungsbedarf auf. Gleichzeitig kommen die Einrichtungen durch den umfangreichen Betreuungsbedarf an ihre Kapazitätsgrenzen, weshalb die Prüfung einer Neukonzeption der Kinderbetreuung in diesem Bereich notwendig wurde.

 

Darüber hinaus beauftragte der Gemeinderat die Verwaltung, den Ausbau der Sophie-Scholl-Schule zur Ganztagsgrundschule mit begleitenden Schulkindbetreuungsangeboten zu berücksichtigen und dafür einen Bedarf von bis zu 100 % der am Essen teilnehmenden Schulkinder einzuplanen.

 

Derzeit sind im Ezach-Kindergarten in 3 Gruppen (75 Regel-/vÖ-Plätze) 3 U3-Plätze und 69 Ü3-Plätze ausgewiesen.

 

Im Schopfloch-Kindergarten sind derzeit in 2 Gruppen 3 U3-Plätze und 38 Ü3-Plätze ausgewiesen (aus räumlichen Gründen durch die Betriebserlaubnis begrenzt auf 44 Regel-/vÖ-Plätze).

 

In diesem Schuljahr besuchen 151 Schulkinder die Sophie-Scholl-Schule. In der mittelfristigen Hochrechnung bis zum Schuljahr 2023/24 weist die Schule bis zu 192 Grundschulkinder auf.

 

Mit DS 2018/283 stellte die Verwaltung dem Gemeinderat 2 Alternativen vor. 

 

1. Ein Neubau einer 8-gruppigen Kindertageseinrichtung mit einer darüber liegenden Wohnbebauung von 6 Wohnungen mit einem angrenzenden Neubau einer Schulmensa mit 3 Betreuungsräumen und einer Tiefgarage sowie kein Ankauf und Umbau des Ökumenischen Zentrums. 
2. Ein Neubau einer 6-gruppigen Kindertageseinrichtung mit einer darüber liegenden Wohnbebauung von 12 Wohnungen mit einem angrenzenden Neubau einer Schulmensa mit 3 Betreuungsräumen und eine Tiefgarage sowie dem Ankauf und Umbau des Ökumenischen Zentrums.

 

Die Verwaltung wurde daraufhin vom Gemeinderat beauftragt, die Planung auf Grundlage der Alternative 2 zu überarbeiten. Es wurden folgende neue Varianten vom Büro ARP Architektenpartnerschaft Stuttgart ausgearbeitet: Diese Varianten sehen den Verkauf eines Teilgrundstücks an einen Investor zur Herstellung von bezahlbarem Wohnraum vor.

 

Variante 1

 

1. Ankauf und Umbau des Gebäudes Ökumenisches Zentrum

→ Unterbringung von 2 Kindergartengruppen

2. Neubau einer 8-gruppigen Kindertageseinrichtung (2-geschossig) mit Küche
3. Optional Neubau einer Mensa mit Betreuungsräumen als zusätzlicher Gebäudekomplex mit Anschluss an die Küche der Kindertageseinrichtung
4. Erstellung von 8 oberirdischen PKW-Stellplätze für die Kindertageseinrichtung zzgl. 8 bestehende Stellplätze
5. Veräußerung eines Teilgrundstücks an einen Investor zur Erstellung einer Wohnbebauung mit ca. 22 Wohnungen
6. Interimscontainer für 3 Gruppen aus dem Ezach Kindergarten

 

Die Variante 1 sieht den Abriss des Ezach- und Schopfloch-Kindergartens vor. Durch den Ankauf und Umbau des Ökumenischen Zentrums besteht die Möglichkeit, die zwei Gruppen aus dem Schopfloch-Kindergarten in den Räumlichkeiten unterzubringen. Für die 3 Gruppen des Ezach Kindergartens muss während der Bauphase eine interimsweise Unterbringung z.B. in Containern erfolgen. Durch den Neubau von 8 Gruppen und dem Ankauf und Umbau des Ökumenischen Zentrums entstehen insgesamt 10 Kindergartengruppen.

 

Die Ausrichtung des Außenspielbereichs nach Westen, ermöglicht eine klare Trennung von Wohnen und Kindertageseinrichtung. Durch die gegenüberliegende Sophie-Scholl-Schule und dem im Süden angeordneten Ökumenischen Zentrum entsteht eine „kleine Platzsituation“ für Kinderbetreuung.

 

Durch die Veräußerung des Teilgrundstücks für die Wohnbebauung (ca. 22 WE) entfallen die Kosten für die Herstellung von Wohnraum und der Tiefgarage. Jedoch auch die Einnahmen durch Vermietung.

 

Die Grobkostenschätzung des Büro ARP Architektenpartnerschaft Stuttgart sieht für Variante 1 folgenden Kosten vor:

 

8-gruppige Kita mit Küche ca. 6.750.000,00 €

Umbau ÖZE  ca. 545.000,00 €

Kauf ÖZE 438.000,00 €

Kosten der Anmietung von Containern (3 Gruppen für 24 Monate) ca. 470.000,00 €

optional Mensa+Betreuung (ca. 2.410.000 €)                                    

Gesamt (brutto inkl. NK) ca. 8.203.000,00 €

 

Optional Mensa+Betreuung                                    ca. 2.190.000,00 €

Gesamt mit Mensa+Betreuung (brutto inkl. NK) ca. 10.393.000,00 €

 

Einnahmen durch Veräußerung des Grundstücks 991.200,00 €

(ca. 1680 m² x 590 €)

 

Da es sich derzeit um eine Sonderbaufläche handelt und kein Bodenrichtwert vorliegt, wurde der Bodenrichtwert der angrenzenden Grundstücke angenommen. Hierbei kam noch keine Reduziereung für „bezahlbaren Wohnraum“ in Abzug.

 

Variante 2

 

1. Ankauf und Umbau des Gebäudes Ökumenisches Zentrum

→ Unterbringung von 2 Kindergartengruppen

2. Neubau einer 8-gruppigen Kindertageseinrichtung (2-geschossig) mit Küche
3. Optional Neubau einer Mensa mit Betreuungsräumen als zusätzlicher Gebäudekomplex mit Anschluss an die Küche der Kindertageseinrichtung
4. Erstellung von 8 oberirdischen PKW-Stellplätze für die Kindertageseinrichtung zzgl. 8 bestehende Stellplätze
5. Veräußerung des angrenzenden Grundstücks an einen Investor zur Erstellung einer Wohnbebauung mit ca. 22 Wohnungen
6. Interimscontainer für 3 Gruppen aus dem Ezach Kindergarten

 

Die Variante 2 sieht wie die Variante 1 den Abriss des Ezach- und Schopfloch-Kindergartens sowie den Ankauf und Umbau des Ökumenischen Zentrums und die Veräußerung des Teilgrundstücks an einen Investor zur Errichtung von Wohnraum (ca. 22 WE) vor. Lediglich die Ausrichtung der Kindertageseinrichtung unterscheidet sich von der vorherigen Variante. In diesem Fall ist der Außenspielbereich der Kindertagesstätte nach Süd-Ost zur Wohnbebauung hin orientiert.

 

Die Grobkostenschätzung siehe Variante 1.

 

Variante 3

 

1. Ankauf und Umbau des Gebäudes Ökumenisches Zentrum

→ Unterbringung von 2 Kindergartengruppen

2. Neubau einer 8-gruppigen Kindertageseinrichtung (2-geschossig) mit Küche
3. Optional Neubau einer Mensa mit Betreuungsräumen als zusätzlicher Gebäudekomplex mit Anschluss an die Küche der Kindertageseinrichtung
4. Erstellung von 8 oberirdischen PKW-Stellplätze für die Kindertageseinrichtung zzgl. 8 bestehende Stellplätze
5. Veräußerung des angrenzenden Grundstücks an einen Investor zur Erstellung einer Wohnbebauung mit ca. 11 Wohnungen
6. Weiterbetrieb des Schopfloch-Kindergartens mit 2 Gruppen

→ Bei Bedarf spätere Sanierung bzw. Neubau einer größeren Einrichtung auf dem Gelände des Schopfloch-Kindergartens

7. Interimscontainer für 1 Gruppe aus dem Ezach Kindergarten

 

Die Variante 3 sieht nur den Abriss des Ezach Kindergartens vor. Der Schopfloch Kindergarten wird erhalten. Da sich der Schopflochkindergarten wie bereits erwähnt in einem reparaturbedürftigen Zustand befindet, müssen einige Sanierungsmaßnahmen vorgenommen werden. Durch den Ankauf und Umbau des Ökumenischen Zentrums besteht die Möglichkeit, während der Bauphase zwei Gruppen aus dem Ezach Kindergarten in den Räumlichkeiten unterzubringen. Für 1 Gruppe des Ezach Kindergartens muss während der Bauphase eine interimsweise Unterbringung erfolgen. Durch den Neubau von 8 Gruppen und dem Ankauf und Umbau des Ökumenischen Zentrums und dem Erhalt des Schopfloch Kindergartens entstehen insgesamt 12 Kindergartengruppen. Allerdings kann bei dieser Variante aus Platzmangel nur ein kleineres Teilgrundstück an einen Investor veräußert werden (ca. 11 WE).

 

Die Grobkostenschätzung des Büro ARP Architektenpartnerschaft Stuttgart sieht für Variante 3 folgenden Kosten vor:

 

8-gruppige Kita mit Küche ca. 6.750.000,00 €

Reparaturaufwendungen Schopflochkindergarten ca. 200.000,00 €

Umbau ÖZE  ca. 545.000,00 €

Kauf ÖZE 438.000,00 €

Kosten der Anmietung von Containern (1 Gruppen für 24 Monate) ca. 100.000,00 €

optional Mensa+Betreuung (ca. 2.410.000 €)                                    

Gesamt (brutto inkl. NK) ca. 8.033.000,00 €

 

Optional Mensa+Betreuung                                    ca. 2.190.000,00 €

Gesamt mit Mensa+Betreuung (brutto inkl. NK) ca. 10.223.000,00 €

 

Einnahmen durch Veräußerung des Grundstücks 545.750,00 €

(ca. 925 m² x 590 €)

 

Da es sich derzeit um eine Sonderbaufläche handelt und kein Bodenrichtwert vorliegt, wurde der Bodenrichtwert der angrenzenden Grundstücke angenommen. Hierbei kam noch keine Reduziereung für „bezahlbaren Wohnraum“ in Abzug.

 

Variante 4

 

1. Ankauf und Umbau des Gebäudes Ökumenisches Zentrum

→ Unterbringung von 2 Kindergartengruppen

2. Neubau einer 6-gruppigen Kindertageseinrichtung (2-geschossig) mit Küche
3. Optional Neubau einer Mensa mit Betreuungsräumen als zusätzlicher Gebäudekomplex mit Anschluss an die Küche der Kindertageseinrichtung
4. Erstellung von 8 oberirdischen PKW-Stellplätze für die Kindertageseinrichtung zzgl. 8 bestehende Stellplätze
5. Veräußerung des angrenzenden Grundstücks an einen Investor zur Erstellung einer Wohnbebauung mit ca. 22 Wohnungen
6. Weiterbetrieb des Schopfloch-Kindergartens mit 2 Gruppen

→ Bei Bedarf spätere Sanierung bzw. Neubau einer größeren Einrichtung auf dem Gelände des Schopfloch-Kindergartens

7. Interimscontainer für 1 Gruppe aus dem Ezach Kindergarten

 

Die Variante 4 sieht den Neubau einer 6-gruppigen Kindertageseinrichtung vor. Es wird ebenfalls wie bei Variante 3 nur der Ezach Kindergarten abgerissen. Der Schopfloch Kindergarten bleibt bestehen. Durch den Neubau von 6 Gruppen und dem Ankauf und Umbau des Ökumenischen Zentrums und dem Erhalt des Schopfloch Kindergartens entstehen ebenfalls wie bei den Varianten 1+2 insgesamt 10 Kindergartengruppen.

 

Bei dieser Variante wäre die Größe des Teilgrundstücks ausreichend für ca. 22 WE. Allerdings würde der Außenspielbereich der Kindertageseinrichtung deutlich kleiner werden.

 

Die Grobkostenschätzung des Büro ARP Architektenpartnerschaft Stuttgart sieht für Variante 4 folgenden Kosten vor:

 

6-gruppige Kita mit Küche ca. 5.380.000,00 €

Reparaturaufwendungen Schopflochkindergarten ca. 200.000,00 €

Umbau ÖZE  ca. 545.000,00 €

Kauf ÖZE 438.000,00 €

Kosten der Anmietung von Containern (1 Gruppen für 24 Monate) ca. 100.000,00 €

optional Mensa+Betreuung (ca. 2.410.000 €)                                    

Gesamt (brutto inkl. NK) ca. 6.663.000,00 €

 

Optional Mensa+Betreuung                                    ca. 2.190.000,00 €

Gesamt mit Mensa+ Betreuung (brutto inkl. NK) ca. 8.853.000,00 €

 

Einnahmen durch Veräußerung des Grundstücks 991.200,00 €

(ca. 1680 m² x 590 €)

 

Da es sich derzeit um eine Sonderbaufläche handelt und kein Bodenrichtwert vorliegt, wurde der Bodenrichtwert der angrenzenden Grundstücke angenommen. Hierbei kam noch keine Reduziereung für „bezahlbaren Wohnraum“ in Abzug.

 

Variante 5

 

1. Ankauf und Umbau des Gebäudes Ökumenisches Zentrum

→ Unterbringung von 2 Kindergartengruppen

2. Neubau einer 6-gruppigen Kindertageseinrichtung (2-geschossig) mit Küche
3. Optional Neubau einer Mensa mit Betreuungsräumen als zusätzlicher Gebäudekomplex mit Anschluss an die Küche der Kindertageseinrichtung
4. Erstellung von 8 oberirdischen PKW-Stellplätze für die Kindertageseinrichtung zzgl. 8 bestehende Stellplätze
5. Veräußerung des angrenzenden Grundstücks an einen Investor zur Erstellung einer Wohnbebauung mit ca. 11 Wohnungen
6. Weiterbetrieb des Schopfloch-Kindergartens mit 2 Gruppen

→ Bei Bedarf spätere Sanierung bzw. Neubau einer größeren Einrichtung auf dem Gelände des Schopfloch-Kindergartens

7. Interimscontainer für 1 Gruppe aus dem Ezach Kindergarten

 

Die Variante 5 sieht wie die Variante 4 den Neubau einer 6-gruppigen Kindertageseinrichtung, den Abriss des Ezach Kindergartens und den Erhalt des Schopfloch Kindergartens vor. Dadurch entstehen ebenfalls insgesamt 10 Kindergartengruppen.

 

Bei dieser Variante wird ein kleineres Teilgrundstück für die Wohnbebauung (ca. 11 WE) vorgesehen. So entzerrt sich die Situation des Neubaus der 6-gruppigen Kindertagesstätte und dem bestehenden Schopfloch Kindergarten zugunsten eines größeren Außenspielbereichs.

 

Die Grobkostenschätzung des Büro ARP Architektenpartnerschaft Stuttgart sieht für Variante 5 folgenden Kosten vor.

 

6-gruppige Kita mit Küche ca. 5.380.000,00 €

Reparaturaufwendungen Schopflochkindergarten ca. 200.000,00 €

Umbau ÖZE  ca. 545.000,00 €

Kauf ÖZE 438.000,00 €

Kosten der Anmietung von Containern (1 Gruppen für 24 Monate) ca. 100.000,00 €

optional Mensa+Betreuung (ca. 2.410.000 €)                                    

Gesamt (brutto inkl. NK) ca. 6.663.000,00 €

 

Optional Mensa+Betreuung                                    ca. 2.190.000,00 €

Gesamt mit Mensa+ Betreuung (brutto inkl. NK) ca. 8.853.000,00 €

 

Einnahmen durch Veräußerung des Grundstücks 545.750,00 €

(ca. 925 m² x 590 €)

 

Da es sich derzeit um eine Sonderbaufläche handelt und kein Bodenrichtwert vorliegt, wurde der Bodenrichtwert der angrenzenden Grundstücke angenommen. Hierbei kam noch keine Reduziereung für „bezahlbaren Wohnraum“ in Abzug.

 

Alle Kostenangaben verstehen sich als Grobkostenschätzung auf Grundlage eines Vorentwurfsstands im Maßstab 1:500 und beinhalten keine Abrisskosten.

 

Förderprogramm

 

Aus dem "Kinderbetreuungsfinanzierungsprogramm" wird ein Zuschuss beantragt.

 

Je Gruppe ist derzeit ein Zuschuss in Höhe von 120.000,00 € möglich. Für den Neubau einer Mensa kann ebenfalls mit einem Zuschuss gerechnet werden. Über die genaue Höhe kann derzeit noch keine Auskunft gegeben werden.

 

Die Verwaltung favorisiert die Variante 1. Durch den Neubau von 8 Gruppen und dem Ankauf und Umbau des Ökumenischen Zentrums können dauerhaft 10 Kindergartengruppen untergebracht werden. Die klare Trennung zwischen Wohnen und Kindertageseinrichtung ermöglicht die Entstehung eines kleinen eigenen „Quartiers“ für die Kinderbetreuung. Eine alternative Unterbringung des Bürgervereins Eltingen, eventuell in den späteren Betreuungsräumen, wird derzeit geprüft.

 

Weiteres Vorgehen

Nach der Entscheidung des Gemeinderats für eine Variante werden umgehend weitere Planungsschritte eingeleitet und Angebote von Projektsteuerungs-Büros zur Durchführung eines VgV-Verfahrens eingeholt.

 

 

 

Alternativen zum Beschlussvorschlag

Die Verwaltung wird beauftragt eine andere Variante als die vorgeschlagene zu verfolgen und das VgV-Verfahren hierfür durchführen zu lassen.

JA	x
NEIN

 

Kontierung	Jahr	verfügbares Budget	Finanzbedarf	Bemerkung
Neukonzeption Kiga Ezach/Schopfloch 736501007002	2019	150.000,-- €	90.000,-- €	Neukonzeption

 

Je nach Verfolgung einer Variante, werden die Kosten dann dargestellt