1. Die seit dem Jahr 2002 festgelegte Förderung für die Familienbildungsstätte Leonberg e.V. wird ab 01.01.2020 um insgesamt 7.400 € auf 47.800 € erhöht. Die Finanzierungsvereinbarung zwischen Landkreis, Stadt Leonberg und dem Evangelischen Kirchenbezirk wird entsprechend angepasst.
2. Entsprechende Mittel werden ab 2020 im Haushalt vorgesehen. Die Erhöhung erfolgt unter dem Vorbehalt, dass die anderen Zuschussgeber ihre Förderung im selben Umfang erhöhen.

 

 

Sachverhalt mit der Stellungnahme der Verwaltung

Arbeitsfeld und Arbeitsweise

Die Familienbildungsstäte Leonberg gehört wie die in Sindelfingen und Herrenberg zu den drei „Häusern der Familie“ des Landkreis Böblingen und besteht seit 1968. Die Vielfalt familiären Zusammenlebens und die Komplexität der damit verbundenen Aufgaben prägen das Handlungsfeld der Familienbildung.

Die Notwendigkeit insbesondere für Eltern, ihr Leben zu gestalten, beruflich erfolgreich zu sein und dabei gleichzeitig ihren Kindern optimale Entwicklungsbedingungen zu bieten sowie die unterschiedlichsten Fürsorgeaufgaben innerhalb unserer Gesellschaft zu übernehmen, steigt stetig. Diesen Anforderungen in ihrer Komplexität und Dynamik im Familienalltag gerecht werden zu können, verlangt ein Maß an Familien-, Beziehungs- und Erziehungskompetenz, die mit Hilfe bedarfsgerechter Angebote der Familienbildung erworben werden können.

Familie als Freiheit zu persönlicher und gemeinschaftlicher Lebensgestaltung in Selbstverantwortung lässt sich unter den veränderten gesellschaftlichen Bedingungen meistens nur mit außerfamiliärer Unterstützung und Förderung verwirklichen.

Die Weiterentwicklung der Familienbildung, weg von der rein institutionellen und sogenannten „mittelschichtsorientierten“ Form der Familienbildung, hat kreative, lebendige und innovative Angebote entstehen lassen. Bedarfsorientierte und zielgruppenspezifische Konzepte im Sozialraum wurden vielerorts entwickelt und werden weiterhin stark nachgefragt. Insofern haben sich sowohl die Angebotsstruktur als auch die Zielgruppen von Familienbildung deutlich verändert und ausdifferenziert. Die Familienbildungsstätte Leonberg arbeitet mit zahlreichen Kooperationspartnern vor Ort.

Finanzierung

Getragen wird die Familienbildungsstäte Leonberg durch den Trägerverein. Die Finanzierung erfolgt zu rund 63 Prozent durch selbst erwirtschaftete Mittel (v. a. Teilnehmergebühren). Von der Stadt Leonberg, dem Landkreis Böblingen und der Evang. Kirche erhält der Verein je 40.400 € Zuschuss. Darüber hinaus bezuschussen die Kath. Kirche (Festzuschuss) und das Land Baden-Württemberg (Bezuschussung der förderfähigen Kurseinheiten) die Arbeit der Familienbildungsstätte Leonberg.

Herausforderungen

Beeinflusst durch Migration, Integration, Inklusion und dem demographischen Wandel der Gesellschaft stehen die Familienbildungsstätten vor sehr differenzierten Herausforderungen. Ein zukunftsfähiges Angebot für Familien soll niedrigschwellig sein, sich am realen Alltag von Familien orientieren und die Besonderheiten unterschiedlicher Familienformen und auch Familiensprachen berücksichtigen.

Um diesen Herausforderungen gerecht zu werden bedarf es vor allem geeigneter, z. B auch barrierefrei zugänglicher Räumlichkeiten und qualifiziertem Personal. Die Familienbildungsstätte Leonberg zahlt seit 2013 Miete für die Büroräume und seit 2017 für jede weitere Nutzung im Haus der Begegnung ein Nutzungsentgelt. Darüber hinaus finden zahlreiche Kurse auch an anderen Orten im Stadtgebiet statt, für die ein Nutzungsentgelt aufgebracht werden muss. Neben den Raumkosten sind auch die Bewirtschaftungskosten der Räumlichkeiten in den letzten Jahren stetig gestiegen und steigen aufgrund der steigenden Energiepreise kontinuierlich weiter.

Beim Thema Personal hat die Familienbildungsstätte mit unterschiedlichen Problemstellungen zu kämpfen. Es fehlt z. B. an Honorarlehrkräften, da die individuellen Arbeitswünsche von pädagogischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern aufgrund des Fachkräftemangels mittlerweile von den Kommunen berücksichtigt werden. Deshalb stehen diese den Familienbildungsstätten nicht mehr zur Verfügung. Darüber hinaus gibt es einen starken Wechsel bei Kursleitungen und die Honorare müssen, um als Kursanbieter bzw. Arbeitgeber attraktiv zu bleiben, erhöht werden.

Ohne hauptamtliches Personal sind die Aufgaben nicht zu bewältigen. Insgesamt haben sich die Personalkosten in den letzten Jahren deutlich erhöht und stellen für alle Familienbildungsstätten eine hohe finanzielle Belastung dar – die inflationsbereinigte Tarifkostensteigerung in den letzten 10 Jahren im öffentlichen Dienst liegt bei rd. 18%.

Aufgrund der steigenden Personalkosten wurde vom Land Baden-Württemberg auch der Personalkostenanteil des Zuschusses für geförderte Unterrichtseinheiten erhöht. Der Fördertopf ist jedoch gedeckelt, so dass mehr Unterrichtseinheiten nicht unbedingt 1:1 mehr Förderung bedeuten. Die Landesförderung bedient neben den Familienbildungsstätten in hohem Maße auch die Volkshochschulen, die Bibliotheken und die kirchliche Bildung.

Die Familienbildungsstätte arbeitet sehr sparsam und weitsichtig und ist deshalb derzeit wirtschaftlich konsolidiert. Jedoch können die Sparmaßnahmen auf Dauer nicht in dem Maße weitergeführt werden und verhindern eine sinnvolle und zukunftsorientierte Aufgabenerfüllung. Im Jahr 2019 wurde darüber hinaus eine moderate Erhöhung der Kurs- bzw. Teilnehmergebühren beschlossen um die notwendige ebenfalls moderate Erhöhung der Kursleiterhonorare und weitere Mehrkosten ausgleichen zu können.

Finanzielle Förderung

Die Förderung der Familienbildungsstätten im Landkreis Böblingen erfolgt im Dreiklang der Zuschussgeber (Evangelische Kirche, Städte und Landkreis). Von 2007 bis 2016 wurden die Beträge um 5 % gekürzt – die Rücknahme der Kürzung ist 2016 erfolgt.

 

FBS	gekürzte Förderung (2007-2016)	aktuelle Förderung	geplante Förderung ab 01.01.2020
Stadt Leonberg	38.400 €	40.400 €	47.800 €
Evang. Kirche	38.400 €	40.400 €	47.800 €
Kreis Böblingen	38.400 €	40.400 €	47.800 €
GESAMT:	115.200 €	121.200 €	143.400 €

 

Der bestehende Dreiklang der Zuschussgeber soll auf jeden Fall so beibehalten werden.

 

Der evangelische Kirchenbezirksausschuss Leonberg hat sich in seiner Sitzung im Februar 2019 einstimmig für die vorgeschlagene Erhöhung der Zuschüsse an die Familien-Bildungsstätte Leonberg ab 1.1.2020 ausgesprochen. Der Kreistag wird voraussichtlich im September über die Zuschusserhöhung an die drei Familienbildungsstätten im Landkreis Böblingen beraten und beschließen.

 

JA	x
NEIN

 

Kontierung	Jahr	verfügbares Budget	Finanzbedarf	Bemerkung
28100002 – 43180000 Sonstige Kulturpflege - Zuschüsse	2020		48.800	davon 47.800 FBS und 1.000 Schellinggesellschaft