1. Das Hallenbad wird im Sommer 2019 (15. Mai bis 10. September) mit folgenden verlängerten Öffnungszeiten betrieben:
   Dienstag bis Sonntag 7:30 Uhr bis 21:30 Uhr
   abweichend Pfingst- und Sommerferien: zusätzlich Montag 7:30-21:30 Uhr

 

2. Das Hallenbad und die Sauna werden im Zeitraum 20. Juli bis 4. August für die jährlich notwendigen Revisions- und Reparaturarbeiten geschlossen.

 

3. Für die Sommerzeit (15. Mai bis 10. September) werden Sommertickets eingeführt: Saisonkarte Sommer für 99,-/44 EUR, Sommerferienkarte für 29,-/19,- EUR, Sommeraktion 13 für 10, das heißt 10 Einzeltickets bezahlen, 13 erhalten

Zusammenfassung des Sachverhalts

 

Da das Leobad wegen der Sanierung von September 2018 bis voraussichtlich Mai 2020 geschlossen sein wird, steht das Hallenbad während der Sommermonate 2019 als Ersatz zur Verfügung. Die Öffnungszeiten und Eintrittspreise werden angepasst, um das Angebot möglichst attraktiv zu gestalten.

Ziele der Maßnahme

Bereitstellung einer Bädereinrichtung für die Öffentlichkeit, Schulen, Vereine und Kurse mit den erforderlichen Nutzungszeiten.

Sachverhalt/Sachstand

Aufgrund der Sanierung und der damit verbundenen Schließung des Leobades von September 2018 bis voraussichtlich Mai 2020 wurde beschlossen, dass das Hallenbad während der Sommermonate 2019 als Ersatz geöffnet bleibt.

 

Öffnungszeiten

 

Die Leonberger Bäder werden von einer breiten Öffentlichkeit sowie von zahlreichen Schulen und Vereinen, durch unterschiedliche Kurse der VHS sowie für Schwimmkurse der Bäder genutzt. Der Wegfall des Leobads im Sommer 2019 kann durch eine umfangreiche Öffnung des Hallenbads teilweise kompensiert werden. Mit den für den Zeitraum von Mitte Mai 2019 bis Mitte September 2019 geplanten verlängerten Öffnungszeiten wird versucht, allen Nutzergruppen mit ihren verschiedenen Ansprüchen gerecht zu werden.

 

Nach den aktuellen Winteröffnungszeiten des Hallenbades steht das Bad montags (Schulzeit = außerhalb der Ferien) ausschließlich Schulen und Vereinen zur Verfügung. Der schulische Schwimmunterricht sowie die Förderung der Schwimmfähigkeit in den Vereinen bis hin zum Wettkampfsport sind wichtige und notwendige Maßnahmen. Dem Trend, dass immer weniger Kinder schwimmen lernen, muss entgegengewirkt werden.

 

Es wurde geprüft, ob parallel zur Schul- und Vereinsnutzung montags das Bad für die Öffentlichkeit geöffnet werden kann. Um Schwimmmöglichkeiten für Einzelbesucher zu schaffen, müsste mindestens eine Bahn für die Öffentlichkeit freigegeben werden. Die Schulen belegen im Hallenbad pro Schule bzw. Kurs-/Jahrgangsstufe jeweils eine Bahn. Wie viele Schüler dann tatsächlich am Schwimmunterricht teilnehmen, ist im Vorfeld nicht festzustellen. Da allerdings auch bei kleineren Schwimmgruppen eine Zusammenlegung von Kursen auf eine Bahn nicht praktikabel ist, ist der Wegfall einer Bahn mit dem Ausfallen des Schwimmunterrichts für die regulären Nutzer dieser Bahn gleichzusetzen.

 

Welche Schulen dann vom Wegfall betroffen wären, ist schwierig zu entscheiden. Es gibt keine sinnvollen Kriterien. Auch eine Nutzung alle zwei Wochen ist mit dem Stundenplan und den weiteren Hallennutzungen kaum vereinbar. Kurzfristige Lösungen, beispielsweise das Bad bei Absage durch Schulen spontan zu öffnen, kommen im Sinne der Verlässlichkeit für das Publikum nicht in Frage. Aus Kapazitätsgründen ist also – anders als im Leobad - eine parallele Öffnung des Bades für Einzelbesucher nicht möglich.

 

Aus der Besucherstatistik der letzten Wintersaison geht hervor, dass das Bad montags von 437 bis 734 Besuchern (Durchschnitt 550) aus dem Bereich Schulen/Vereine genutzt wird. Zu Ferienzeiten besuchten das Bad montags im Durchschnitt 229 Besucher (158 bis 300). Das Hallenbad ist also durch die Nutzung im Rahmen des Schul- und Vereinssports deutlich besser ausgelastet als durch die Öffnung in den Ferien. Der Montag mit geringster Auslastung durch Schul-/Vereinsnutzung hatte deutlich mehr Besucher als der Montag mit der besten Auslastung durch die Öffentlichkeit. Von der Montagsschließung für die Öffentlichkeit betroffen sind im Zeitraum Mitte Mai bis Ende Juli 7 Montage, die außerhalb der Ferien liegen.

 

Während der Pfingst- und Sommerferien wird das Hallenbad montags von 7:30 Uhr bis 21:30 Uhr für alle Besucher geöffnet sein.

 

Die Schulen belegen das Bad montags bis 17 Uhr im Anschluss wird es von den Wasserfreunden und der DLRG genutzt. Die Wasserfreunde haben in Aussicht gestellt, in der Sommerzeit auf eine Bahn zu verzichten und so die Öffnung des Bades für Einzelbesucher möglich zu machen. Dies führt allerdings montags zu keinen nennenswerten Nutzungsmöglichkeiten für Einzelbesucher. Anders verhält es sich am Freitagabend, der ab 18 Uhr den Vereinen zur Verfügung steht. Durch Verzicht der Wasserfreunde auf eine bis zwei Bahnen ist eine Verlängerung der Öffnungszeit für Einzelbesucher möglich. Bad und Sauna können also dienstags bis sonntags jeweils von 7:30 Uhr bis 21:30 Uhr geöffnet werden.

 

Die Summe der Öffnungsstunden des Hallenbades beträgt nach den regulären Winteröffnungszeiten während der Schulzeit 62,5 Stunden, in den Ferien 86 Stunden. Durch die vorgeschlagene Erweiterung erhöht sie sich auf 84 Stunden in der Schulzeit und 98 Stunden in den Ferien. Dem gegenüber stehen 91 Stunden reguläre Öffnungszeit des Leobads.

 

Revisionsbedingte Schließung

 

Eine Komplettschließung des Hallenbades und der Sauna für einen Zeitraum von 16 Tagen für Revisions- und Reparaturarbeiten ist unumgänglich, da ein Großteil der notwendigen Arbeiten nur durchgeführt werden kann, wenn das Hallenbad und die Sauna außer Betrieb sind. Eine jährliche Entleerung und Reinigung der Becken ist in der DIN 19643 gefordert. Ebenso sind Maßnahmen beispielsweise bei Beschädigungen an Fliesen und Fugen nur bei trockenen Becken möglich. Da ein Teil der Arbeiten nur nacheinander möglich sind, ist eine kürzere Schließzeit nicht zu realisieren. Da das Gebäude und die darin befindlichen Becken etwa 40 Jahre alt sind, werden diese in der Regel langsam abgelassen und wieder gefüllt um Schäden durch Gewicht und Temperaturschwankungen zu vermeiden. Des weiteren müssen Trocknungszeiten bei Verfugungsarbeiten o. ä . eingehalten werden.

 

Um im Sinne der Kundenfreundlichkeit den Betrieb bestmöglich aufrecht zu erhalten, schlägt die Verwaltung vor, die Schließzeit auf die letzte Schulwoche vor und die erste Ferienwoche der Sommerferien, also den Zeitraum 20. Juli bis 4. August zu legen, da in dieser Zeit mit den wenigsten Besuchern und der geringsten Schul- und Vereinsnutzung gerechnet wird. Bei einer Schließung direkt nach den Sommerferien, müssten der Start von Schwimmkursen, der Start des Schulunterrichts sowie der Start der Wintersaison der Sauna verschoben werden.

 

Ein Beschluss über die Schließzeit muss im Dezember 2018 gefasst werden, um die durchführenden Fachfirmen mit Terminfestlegung beauftragen zu können.

 

Sommertickets

 

Um die Attraktivität des Bades in den Sommermonaten zusätzlich zu steigern, schlägt die Verwaltung vor, vergünstigte Sommertickets einzuführen:

1. Die Saisonkarte Sommer wird deutlich günstiger angeboten und hat eine verlängerte Gültigkeit: 99,-/44,- (anstatt 130,-/55,- Leobad), gültig: 1.5.-30.9. (+ 4 Wochen)
2. Die Sommerferienkarte wird deutlich günstiger angeboten: 29,-/19,- anstatt 55,-/30,-
3. Aktion „13 für 10“ vom 15.5. bis 20.7.19: 10 Tickets bezahlen, 13 Tickets bekommen

Weiteres Vorgehen

Die Bäder setzten die Beschlüsse in Personalplanung und Öffentlichkeitsarbeit (Website, Flyer, neue Medien, Pressemitteilung etc.) um.

Alternativen zum Beschlussvorschlag

1. Hallenbad und Sauna bleiben zu den regulären Öffnungszeiten (Wintersaison) geöffnet.
2. Die zweiwöchige Schließung findet zu einem anderen Termin statt.
3. Die Eintrittspreise bleiben wie in der Gebührenordnung festgelegt.

Finanzielle Auswirkungen:

 

Kontierung	Jahr	verfügbares Budget	Finanzbedarf	Bemerkung
42400002 Ordentliche Erträge	2019	522.000	522.000	Erhöhte Erträge im Vergleich zu 2018, wie im HH 2019 veranschlagt
42400002 Ordentliche Aufwendungen	2019	689.294	689.294	Geringfügig erhöhte Aufwendungen zu 2018, wie im HH 2019 veranschlagt
42400002 interne Leistungsverrechnung	2019	1.517.820	1.517.820
42400002 kalkulatorische Zinsen	2019	18.266	18.266