1. Die Gebührenermittlung (Anlage 1) wird zur Kenntnis genommen und beschlossen.

 

2. Aufgrund von § 4 der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg (GemO), §§ 2, 13  und 14 des Kommunalabgabengesetzes für Baden-Württemberg (KAG), jeweils in               der derzeit gültigen Fassung, hat der Gemeinderat der Stadt Leonberg in seiner               Sitzung am 19.12.2023 folgende Änderung der Satzung der “Satzung über die               Benutzung von Obdachlosen- und Flüchtlingsunterkünften“ beschlossen:

 

 1.:  Das Gebührenverzeichnis (Anlage zu § 15 Abs. 2)                 erhält folgende Fassung:

 

  Eigentum Stadt Leonberg      EUR/Monat

      

1.  Bismarckstr. 3/1    

 1.1 Unterkunft pro m²        5,98

 1.2 Betriebskostenpauschale pro m²      5,91

 1.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

       

2.  Breslauer Str. 44    

 2.1 Unterkunft pro m²        4,36

 2.2 Betriebskostenpauschale pro m²      6,12

 2.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

3.  Daimlerstr. 12    

 3.1 Unterkunft pro m²        3,04

 3.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,98

 3.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

4.  Gleiwitzer Str. 11    

 4.1 Unterkunft pro m²        7,75

 4.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,46

 4.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

  

    

5.  Glemseckstr. 44     

 5.1 Unterkunft pro m²        9,71

 5.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,63

 5.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

6.  Hans-Sachs-Str. 6    

 6.1 Unterkunft pro m²        8,59

 6.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,59

 6.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

7.  Hauptstr. 75    

 7.1 Unterkunft pro m²        6,15

 7.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,49

 7.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

8.  Hirschlander Str. 57 + 59    

 8.1 Unterkunft pro m²        5,49

 8.2 Betriebskostenpauschale pro m²      5,13

 8.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

       

9.  In der Au 10/1 + 10/2    

 9.1 Unterkunft pro m²        4,16

 9.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,41

 9.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

10.  Künzenstr. 13    

 10.1 Unterkunft pro m²        3,75

 10.2 Betriebskostenpauschale pro m²      7,55

 10.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

11.  Lohlenbachtäle 7/1 - 7/4 (7/1 + 7/2 + 7/3)    

 11.1 Unterkunft pro m²        2,26

 11.2 Betriebskostenpauschale pro m²      1,77

 11.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

12.  Lohlenbachtäle 12 (Gemeinschaftsunterkunft)

 12.1 Unterkunft pro m²                11,74

 12.2 Betriebskostenpauschale pro m²      6,89

 12.3 entfällt    

      

13.  Obere Torstr. 7    

 13.1 Unterkunft pro m²        5,70

 13.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,29

 13.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

14.  Riedstr. 9 + 11    

 14.1 Unterkunft pro m²        6,64

 14.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,92

 14.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

15.  Robert-Bosch-Str. 8    

 15.1 Unterkunft pro m²        2,78

 15.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,42

 15.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

 

 

 

16.  Rötestr. 17    

 16.1 Unterkunft pro m²        5,84

 16.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,83

 16.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

17.  Rutesheimer Str. 16 (Gemeinschaftsunterkunft)

 17.1 Unterkunft pro m²        4,77

 17.2 Betriebskostenpauschale pro m²      6,99

 17.3 entfällt    

      

18.  Seestr. 2    

 18.1 Unterkunft pro m²        7,89

 18.2 Betriebskostenpauschale pro m²      1,87

 18.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

19.  Strohgäustr. 14    

 19.1 Unterkunft pro m²        5,03

 19.2 Betriebskostenpauschale pro m²      2,30

 19.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

      

  Angemietete Unterkünfte      EUR/Monat

      

20.  Albert-Schweitzer-Str. 9    

 20.1 Unterkunft pro m²        8,04

 20.2 Betriebskostenpauschale pro m²      2,74

 20.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

21.  Agnes-Miegel-Str. 7/1, 1. OG re.    

 21.1 Unterkunft pro m²                 10,01

 21.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,49

 21.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

22.  Böblinger Str. 9 (Gemeinschaftsunterkunft) 

 22.1 Unterkunft pro m²        9,18

 22.2 Betriebskostenpauschale pro m²      8,76

 22.3 entfällt    

      

23.  Brennerstr. 11    

 23.1 Unterkunft pro m²        9,37

 23.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,53

 23.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

24.  Carl-Zeiss-Str. 12    

 24.1 Unterkunft pro m²        8,96

 24.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,47

 24.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

25.  Erwin-Schöttle-Str. 10

 25.1 Unterkunft pro m²        7,49

 25.2 Betriebskostenpauschale pro m²      2,67

 25.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

26.  Feuerbacher Str. 1-7 

 26.1 Unterkunft pro m²                 10,48

 26.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,81

 26.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

27.  Fichtestr. 26    

 27.1 Unterkunft pro m²        8,33

 27.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,64

 27.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

28.  Fontanestr. 8    

 28.1 Unterkunft pro m²        9,60

 28.2 Betriebskostenpauschale pro m²      2,70

 28.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

29.  Friedrich-Haug-Str. 5    

 29.1 Unterkunft pro m²        8,23

 29.2 Betriebskostenpauschale pro m²      2,50

 29.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

30.  Gartenstr. 5    

 30.1 Unterkunft pro m²        7,30

 30.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,45

 30.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

31.  Glorstr. 12    

 31.1 Unterkunft pro m²        9,41

 31.2 Betriebskostenpauschale pro m²      2,42

 31.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

32.  Gmünder Str. 3    

 32.1 Unterkunft pro m²                 11,94

 32.2 Betriebskostenpauschale pro m²      5,00

 32.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

33.  Gotthold-Ege-Str. 9    

 33.1 Unterkunft pro m²        8,33

 33.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,49

 33.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

34.  Heilbronner Str. 25    

 34.1 Unterkunft pro m²                 10,75

 34.2 Betriebskostenpauschale pro m²      1,82

 34.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

35.  Heimerdinger Str. 63    

 35.1 Unterkunft pro m²        7,75

 35.2 Betriebskostenpauschale pro m²      1,59

 35.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

36.  Heinrich-Heine Str. 5 (Gemeinschaftsunterkunft)

 36.1 Unterkunft pro m²                 10,33

 36.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,42

 36.3 entfällt    

      

37.  Hertichstr. 48    

 37.1 Unterkunft pro m²        8,98

 37.2 Betriebskostenpauschale pro m²      2,29

 37.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

 

 

 

38.  In den Ziegelwiesen 38/1

 38.1 Unterkunft pro m²        9,20

 38.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,74

 38.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

39.  Leonberger Str. 14-16 (Gemeinschaftsunterkunft)

 39.1 Unterkunft pro m²                 12,38

 39.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,52

 39.3 entfällt    

      

40.  Lilienstr. 9 (Gemeinschaftsunterkunft)

 40.1 Unterkunft pro m²        8,21

 40.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,92

 40.3 entfällt 

      

41.  Lindenstr. 3    

 41.1 Unterkunft pro m²        9,29

 41.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,33

 41.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

42.  Lobensteiner Str. 10    

 42.1 Unterkunft pro m²        9,77

 42.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,57

 42.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

43.  Parkstr. 3    

 43.1 Unterkunft pro m²        7,67

 43.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,30

 43.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

44.  Quellenstr. 12    

 44.1 Unterkunft pro m²        8,06

 44.2 Betriebskostenpauschale pro m²      2,50

 44.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

45.  Rübezahlweg 80    

 45.1 Unterkunft pro m²                 10,31

 45.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,13

 45.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

46.  Rutesheimer Str. 15    

 46.1 Unterkunft pro m²        9,07

 46.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,30

 46.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

47.  Seestr. 6    

 47.1 Unterkunft pro m²                 10,43

 47.2 Betriebskostenpauschale pro m²      5,88

 47.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

48.  Seestr. 38    

 48.1 Unterkunft pro m²        9,00

 48.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,13

 48.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

 

 

 

49.  Schlegelstr. 9    

 49.1 Unterkunft pro m²        9,07

 49.2 Betriebskostenpauschale pro m²      3,57

 49.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

50.  Silcherstr. 12/1    

 50.1 Unterkunft pro m²                 11,26

 50.2 Betriebskostenpauschale pro m²      1,85

 50.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

51.  Steinstr. 25    

 51.1 Unterkunft pro m²        8,37

 51.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,17

 51.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

52.  Stuttgarter Str. 7 + 9 (Gemeinschaftsunterkunft) 

 52.1 Unterkunft pro m²        8,94

 52.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,63

 52.3 entfällt    

      

53.  Tiroler Str. 11    

 53.1 Unterkunft pro m²        9,31

 53.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,04

 53.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

54.  Tiroler Str. 16    

 54.1 Unterkunft pro m²        8,96

 54.2 Betriebskostenpauschale pro m²      5,28

 54.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

55.  Torfstr. 18    

 55.1 Unterkunft pro m²        9,72

 55.2 Betriebskostenpauschale pro m²      1,72

 55.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

56.  Truchsessenstr. 17    

 56.1 Unterkunft pro m²        9,05

 56.2 Betriebskostenpauschale pro m²      1,18

 56.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

57.  Uhlandstr. 22    

 50.1 Unterkunft pro m²        8,60

 50.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,57

 50.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

      

58.  Untere Burghalde 96     

 58.1 Unterkunft pro m²        9,66

 58.2 Betriebskostenpauschale pro m²      4,22

 58.3 WG-Pauschale (Strom) pro m²      1,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2.:  § 18 Inkrafttreten

 

 Diese Satzung einschließlich Gebührenverzeichnis tritt am 01.07.2024 in Kraft.

 

 

 

1. Ziel der Maßnahme

 

Ziel der Maßnahme ist ein an den tatsächlichen Kosten und am gültigen Mietspiegel orien- tierter Gebührenmaßstab. Die Gebührenanpassungen sollen mit einem geänderten Gebührenverzeichnis zum 01.07.2024 in Kraft treten.

 

2. Sachverhalt mit der Stellungnahme der Verwaltung

Der Gemeinderat hat erstmals im Jahr 1997 eine Satzung über die Benutzung von Obdachlosen- und Flüchtlingsunterkünften beschlossen. Die getroffenen Regelungen haben sich bewährt. Nach Aktualisierungen in den Jahren 1999, 2002, 2005, 2009, 2016, 2020 und 2021 (Vorlage 2020/421 vom 02.02.2021 mit Inkrafttreten zum 01.08.2021) wurden die Benutzungsgebühren nunmehr erneut neu kalkuliert.

Die Gründe für die Neukalkulation sind:

- gestiegene Betriebskosten (Energie)

- Senkung des kalkulatorischen Zinssatzes von 5 % auf 2 % zum 01.01.2022  (Vorlage 2021/278)

- Aktualisierung des Leonberger Mietspiegels zum 01.01.2023

- Erhöhung der Verwaltungskostenpauschale gemäß § 26 Verordnung über  wohnungswirtschaftliche Berechnungen nach dem Zweiten Wohnungsbaugesetz

 (Zweite Berechnungsverordnung – II. BV) von 298,41 EUR auf 343,69 EUR je  Wohnung zum 01.01.2023

- Veränderungen im Gebäudebestand

Basis für die festzusetzenden Gebühren bilden die tatsächlich ermittelten Gebührenobergrenzen und die im Mietspiegel 2023/2024 ermittelten Vergleichsmieten.

Die Satzungsregelungen haben sich bewährt und bleiben unverändert.

Die Stadt Leonberg hat im Jahr 2022 das Objekt Glemseckstr. 44 erworben. Darin befinden sich 17 Zimmer. Das Objekt Seestr. 2 ist seit Januar 2022 belegt.

Bei den angemieteten Unterkünften sind seit der letzten Satzungsänderung zum 01.08.2021 (Vorlage 2021/278) die Gemeinschaftsunterkunft Wacholderweg 22 und die Unterkunft Untere Burghalde 84 weggefallen.

 

Seit der letzten Satzungsänderung zum 01.08.2021 (Vorlage 2021/278) kamen folgende Anmietungen hinzu:

 

- Albert-Schweitzer-Str. 9 (1 Wohnung)

- Agnes-Miegel-Str. 7/1 (1 Wohnung)

- Brennerstr. 11 (1 Wohnung)

- Erwin-Schöttle-Str. 10 (1 Wohnung)

- Feuerbacher Str. 1-7 (6 Wohnungen)

- Fichtestr. 26 (1 Wohnung)

- Fontanestr. 8 (1 Wohnung)

- Friedrich-Haug-Str. 5 (1 Wohnung)

- Gartenstr. 5 (ganzes Haus)

- Glorstr. 12 (1 Wohnung)

- Gmünder Str. 3 (1 Wohnung)

- Gotthold-Ege-Str. 9 (1 Wohnung)

- Heilbronner Str. 25 (1 Wohnung)

- Heimerdinger Str. 14 (1 Wohnung)

- Heimerdinger Str. 63 (1 Wohnung)

- Hertichstr. 48 (2 Wohnungen)

- Lindenstr. 3 (1 Wohnung)

- Lobensteiner Str. 10 (1 Wohnung)

- Parkstr. 3 (1 Wohnung)

- Quellenstr. 12 (1 Wohnung)

- Rübezahlweg 80 (1 Wohnung)

- Schlegelstr. 9 (1 Wohnung)

- Seestr. 6 (1 Wohnung)

- Seestr. 38 (ganzes Haus mit 2 Wohnungen)

- Silcherstr. 12/1 (1 Wohnung)

- Steinstr. 25 (1 Wohnung)

- Stuttgarter Str. 7 + 9 (Gemeinschaftsunterkunft)

- Tiroler Str. 11 (2 Wohnungen)

- Tiroler Str. 16 (1 Wohnung)

- Torfstr. 18 (2 Wohnungen)

- Uhlandstr. 22 (1 Wohnung)

- Untere Burghalde 96 (ganzes Haus)

 

 

3. Gebührenkalkulation

 

Die Benutzungsgebühren für Obdachlosen- und Flüchtlingsunterkünfte sind nach den Be- stimmungen des § 14 Kommunalabgabengesetz zu bemessen. Der Kostendeckungsgrund- satz schreibt vor, die Gebühren so festzusetzen, dass das Gebührenaufkommen die nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen anrechenbaren Kosten nicht übersteigt (Gebühren- obergrenze). Der Kostendeckungsgrundsatz verbietet damit die Festsetzung einer Benut- zungsgebühr, die über der Gebührenobergrenze liegt. Die anzurechnenden Mietspiegelwerte bilden eine zusätzliche Gebührenobergrenze. Es besteht keine Verpflichtung, kostendecken- de Gebühren zu erheben.

 

 

 

 

Zwischen der ortsüblichen Vergleichsmiete von Wohnraum und der nach § 14 KAG zu ermit- telnden Benutzungsgebühr besteht kein unmittelbarer Zusammenhang, gleichwohl kann die ortsübliche Miete bei der Bemessung nicht außer Acht gelassen werden. Es ist deshalb er- forderlich, für jede einzelne Unterkunft unter Wahrung des Kostendeckungsgrundsatzes eine Gebührenobergrenze zu ermitteln. Diese weicht mitunter deutlich von der Vergleichsmiete ab. Einige Unterkünfte liegen außerhalb von Mietspiegelzonen. Der Mietspiegel ist in diesen Fällen grundsätzlich nicht anwendbar.

 

Bei der Gebührenfestsetzung sind zudem das Äquivalenzprinzip und der Gleichheitsgrund- satz zu beachten. Ein Verstoß würde dann vorliegen, wenn für die Unterkünfte eine Gebühr erhoben würde, welche nicht im Verhältnis zur Miete für eine vergleichbare Mietwohnung stünde. Die Gebührenfestsetzung muss unterschiedliche Qualitäts- und Ausstattungsmerk- male berücksichtigen. Die vorliegende Gebührenkalkulation trägt dem Äquivalenzprinzip Rechnung.

 

Die im Eigentum der Stadt Leonberg befindliche Unterkunft Lohlenbachtäle 12 liegt außer- halb einer Mietspiegelzone. Der kalkulierte Gebührensatz liegt aufgrund des hohen jährlichen Abschreibungsaufwands (Nutzungsdauer wurde auf 10 Jahre angesetzt) allerdings wesentlich über dem von vergleichbaren Objekten. Der kalkulierte Gebührensatz ist damit unverhältnismäßig hoch. Für dieses Objekt wird daher ausnahmsweise die entsprechende Basismiete laut Mietspiegel angesetzt.

 

Die angemietete Unterkunft Leonberger Str. 14-16 hat Wohnheimcharakter. Hier wird weiterhin der tatsächliche Mitaufwand angesetzt.

 

Die gebührenfähigen Kosten und der Abgleich mit dem Leonberger Mietspiegel 2023/2024 sind für jede Unterkunft in Anlage 1 aufgeführt.

 

JA

x

NEIN

 

 

Kontierung	HH-Jahr	Haushaltsplan-entwurf 2024 (Stand: 22.11.2023)	Finanzbedarf	Bemerkung
Kostenstellen 31400001 und 31400002 Obdachlosen- und Flüchtlingsunterkünfte Sachkonto 33210000 Benutzungsgebühren und ähnl. Entgelte	2024	2.000.000 EUR	2.000.000 EUR	Gebührenan-passungen ab 01.07.2024. Der Finanzbedarf ist im Haushaltsplanentwurf 2024 veranschlagt.

 

Derzeit wird aufgrund der dynamischen Entwicklung bei der Anmietung von Unterkünften davon ausgegangen, dass im Jahr 2025 eine Neukalkulation erfolgen muss.