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Beschlussvorschlag mit finanziellen Auswirkungen - 2021/146
Grunddaten
- Betreff:
-
Bedarfsplan für die Kindertagesbetreuung in Leonberg - Fortschreibung für die Jahre 2021 bis 2024 -
- Status:
- öffentlich (Vorlage freigegeben)
- Vorlageart:
- Beschlussvorschlag mit finanziellen Auswirkungen
- Federführend:
- Amt für Jugend, Familie und Schule
- Beteiligtes Amt:
- Gebäudemanagement
Beratungsfolge
| Status | Datum | Gremium | Beschluss | NA |
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Geplant
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Konferenz zur Angebotsplanung für die Leonberger Kindertageseinrichtungen
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Vorberatung
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Geplant
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Ortschaftsrat Warmbronn
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Vorberatung
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17.05.2021
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Erledigt
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Ortschaftsrat Gebersheim
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Vorberatung
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18.05.2021
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Erledigt
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Ortschaftsrat Höfingen
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Vorberatung
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19.05.2021
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Erledigt
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Sozial- und Kultusausschuss
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Vorberatung
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09.06.2021
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Erledigt
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Gemeinderat
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Entscheidung
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15.06.2021
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Beschlussvorschlag
- Der aktuelle Bedarfsplan für die Kindertagesbetreuung für die Jahre 2021 bis 2024 wird zur Kenntnis genommen.
- Die Betreuungsform für Schulkinder an der Grundschule Gebersheim wird bis auf Weiteres vom Hort an der Schule auf verlässliche Grundschule mit flexibler Nachmittagsbetreuung umgestellt. Die Umstellung erfolgt kostenneutral.
Sachverhalt
Sachverhalt mit der Stellungnahme der Verwaltung
Die Fortschreibung des Bedarfsplans für die Kindertagesbetreuung umfasst die Bereitstellung von Plätzen in Leonberger Kindertageseinrichtungen sowie beim Tages- und Pflegemutterverein Leonberg e. V. und gibt einen Überblick über die Entwicklung der Betreuungsplätze für Grundschulkinder.
Der Stichtag für die Ermittlung der in Leonberg gemeldeten Kinder im Alter bis zum Schuleintritt ist der 01.02.2021.
Die tatsächliche Belegung der Kindertageseinrichtungen wird vierteljährlich erhoben und basiert in dieser Vorlage auf dem 01.01.2021.
Gesamtsituation
Der Gesamtüberblick über die Entwicklung der Betreuungsangebote von der 9. Woche bis zum Schulkindalter ist auf Anlage 9 dargestellt.
Der Versorgungsgrad für Kinder vom 1. bis zum 3. Geburtstag beträgt im laufenden Kindergartenjahr 50 %. Kinder bis zur Vollendung des 1. Lebensjahrs werden i. d. R. von Tagespflegepersonen betreut.
Bei den 3- bis 6-Jährigen beträgt der Versorgungsgrad bei einer tatsächlichen Nachfrage von 98 % des Kindergartenjahrgangs am Ende des laufenden Kindergartenjahrs 95,2 %.
Die Erhebung der belegten Plätze zum 1. Januar 2021 auf Anlage 6 zeigt, dass am Ende des Kindergartenjahrs 2020/21 auf bis dahin 1773 zur Verfügung stehenden Plätzen für 3-bis 6-Jährige bereits 1853 Kinder angemeldet sind. Der rechnerische Bedarf wurde mit 1863 Kindern ermittelt.
Da erfahrungsgemäß im Januar eines laufenden Kindegartenjahres noch nicht alle aufzunehmenden Kinder angemeldet sind, ist damit zu rechnen, dass die Anmeldungen weiter ansteigen. Um möglichst allen Kindern einen Platz anbieten zu können, wird auch weiterhin im Rahmen bestehender Betriebserlaubnisse mit Überbelegungen am Ende eines Kindergartenjahrs bzw. Verschieben der Aufnahmetermine in das kommende Kindergartenjahr zu rechnen sein.
Am Ende des laufenden Kindergartenjahrs stehen für Leonberger Kinder 1773 Kindergartenplätze, im Kindergartenjahr 2021/22 voraussichtlich 1844 Plätze und im Kindergartenjahr 2023/24 1967 Plätze zur Verfügung.
Ein Ausblick auf das Ende des Kindergartenjahrs 2023/24 zeigt, dass bei Umsetzung aller Neubauvorhaben, einer evtl. neuen Interims-Kita Steinstraße und dem evtl. weiteren Betrieb der Interimskitas Kinderhaus Mozartstraße und Binsenweg in Warmbronn ca. 2158 Plätze für über Dreijähige zur Verfügung stehen würden. Bei einem errechneten Bedarf von 2150 Plätzen (98 % Auslastung) wäre der Bedarf zu diesem Zeitpunkt gedeckt.
Für die Betreuung von Kleinkindern stehen im laufenden Kindergartenjahr 517 Plätze (384 institutionelle U3-Plätze und 133 Plätze beim Tages- und Pflegemutterverein Leonberg e. V.) zur Verfügung. Insgesamt sind im Stadtgebiet Leonberg 44 Tagespflegepersonen aktiv.
Über die Gesamtstadt gesehen ist bis zum 1. Januar 2024 mit einem Zuwachs von 102 Kindern im Kindergartenalter aus (Neu-)Bauvorhaben zu rechnen, s. Anlage 1 und im Detail Anlage 3.
Anlage 2 zeigt die Entwicklung der Zahl der kindergartenberechtigten Kinder auf. Dargestellt sind die Anzahl der am 31.12.2020 in Leonberg gemeldeten Kinder der Geburtsjahrgänge 2017 bis 2020 sowie die kindergartenberechtigten Kinder im Alter von 3 bis 6 Jahren jeweils zu Beginn der kommenden Kindergartenjahre. Die Zahl der kindergartenberechtigten Kinder steigt bis September 2023 um insgesamt 208 Kinder (14,7 %) weiterhin stark an. Hier macht sich nach wie vor die Vorverlegung des Einschulungsstichtags vom 31. August auf den 30. Juni bemerkbar. Konkret hat dies zur Folge, dass stadtweit ab dem Kindergartenjahr 2022/23 dauerhaft ca. 130 Kinder des letzten Kindergartenjahrgangs ein weiteres Jahr in der Kita verbleiben.
Anlage 9 zeigt auf, dass trotz erheblicher Bemühungen durch Interims-Kindertageseinrichtungen mit der rasant steigenden Entwicklung der Bedarfszahlen Schritt zu halten, am Ende des aktuellen Berichtszeitraums im August 2023 bei einer Auslastung von 98 % über die Jahrgänge 3 bis 6 183 Plätze fehlen. Bei Berücksichtigung der möglichen Reduzierung von Plätzen für die lnklusion von Kindern mit Förderbedarf würden rechnerisch weitere 39 Plätze (d. h. bis zu insgesamt 222 Plätze mehr) benötigt. Wie bereits aufgezeigt, entspannt sich die Situation in den folgenden Jahren, wenn die projektierten Neubauvorhaben umgesetzt und ein Teil der Interims-Kitas evtl. beibehalten werden können.
Im Rahmen der Fortschreibung des Flächennutzungsplans müssen die Erfordernisse der künftigen Infrastruktur im Hinblick auf erforderliche Kinderbetreuungsplätze ermittelt und Bedarfszahlen weiterhin fortgeschrieben werden.
Bei der Hochrechnung der erforderlichen Plätze in Kindertageseinrichtungen werden 2 % für Platzreduzierungen bei der Aufnahme von Kindern mit Eingliederungshilfen berücksichtigt. Anlage 6 zeigt auf, dass am 1. Januar 2021 22 Kinder mit unterschiedlichsten Förderbedarfen in den Kindertageseinrichtungen aufgenommen waren. 4 Platzreduzierungen wurden in Anspruch genommen.
Seit Januar 2021 wurde das zentrale Vormerksystem für eine Platzvergabe auch für über Dreijährige ausgeweitet. Alle Leonberger Träger und der Tages- und Pflegemutter e. V. Leonberg nehmen inzwischen daran teil. Das zentrale Vormerksystem ermöglicht den Eltern eine zeitgemäße Anmeldung für Krippen und Kindertageseinrichtungen und vereinfacht die Steuerung und Verteilung der zur Verfügung stehenden Plätze.
Belegungs- und Versorgungssituation
Die Anlagen 4 und 6 mit Stand vom 1. Januar 2021 geben einen Überblick über die Belegungssituation in den verschiedenen Einzugsbereichen und die bisherigen Anmeldungen bis zum Ende des laufenden Kindergartenjahrs.
Anlage 5 mit Stand vom 1. Januar 2021 stellt dar, dass 54 % der betreuten Kinder unter 3 Jahren ein Regel-/vÖ-Angebot, 46 % ein Ganztagsangebot nutzen. Darüber hinaus betreute der Tages-und Pflegemutterverein Leonberg e. V. 133 U3-Kinder.
Anlage 7: Die Quote der betreuten Ganztagskinder im Kindergartenalter liegt Anfang 2021 bei 24 %. Den Regelkindergarten besuchen 28 % der Kinder, die verlängerte Öffnungszeit wird von 48 % der Kinder in Anspruch genommen.
Insgesamt zeigt sich während der Corona-Pandemie, dass zahlreiche Eltern, die sich übergangsweise in Kurzarbeit oder im Homeoffice befinden, die Betreuungszeiten auf verlängerte Öffnungszeiten oder auf die Regelöffnungszeiten herunterbuchen. Im nächsten Kindergarten- bzw. Schuljahr ist wieder mit einem Anstieg der Nutzung der Ganztagsplätze zu rechen.
Der Tages- und Pflegemutterverein Leonberg e. V. betreute zum Stichtag 4 Kinder im Kindergartenalter.
Im Waldorf-Kindergarten sind bis Ende des Kindergartenjahrs die verfügbaren 25 Plätze belegt.
Im Waldkindergarten Wurzelkinder e. V. werden bis zum Ende des Kindergartenjahrs 22 Kinder aufgenommen.
Im Wald- und Tierkindergarten Seehaus e. V. werden bis Ende des Kindergartenjahrs 26 Kinder aufgenommen.
Die vom Verein FISH Leonberg e. V. im Gebiet Lohlenbach initiierte Naturkindergartengruppe kann vom vorgesehenen Träger nicht weiterverfolgt werden. Die Realisierung ist aus naturschutzrechtlichen Gründen nicht möglich, da der beantragte Standort in einem Landschaftsschutzgebiet liegt.
Im Rahmen des Interkommunalen Kostenausgleichs für auswärtige Kinder nach § 8a des Kindertagesbetreuungsgesetzes - KiTaG - wurden im Jahr 2020 in Leonberger Kindertageseinrichtungen 38 Kinder, davon 24 Kleinkinder und 14 Kindergartenkinder aus anderen Städten und Gemeinden erfasst. Im Gegenzug besuchten 48 Leonberger Kinder (15 Klein- und 33 Kindergartenkinder) Einrichtungen in anderen Städten und Gemeinden.
Anlage 8 zeigt auf, dass von 1584 (1580/2020) Grundschulkindern 477 (479/2020) die Betreuung im Rahmen der verlässlichen Grundschule in Anspruch nehmen - davon 346 feste und 131 tageweise Buchungen - 509 (505/2020) Kinder besuchen die Ganztagsschule, 125 (138/2020) Kinder werden im Hort an der Schule betreut. Daraus ergibt sich eine Versorgungsquote von 70,1 % (2020: 71 %). Über den Tages- und Pflegemutterverein Leonberg e. V. werden zusätzlich 4 Schulkinder betreut, woraus sich eine Versorgungsquote von insgesamt 70,4 % ergibt. Die Betreuungsquote ging damit im Vergleich zum letzten Jahr (71,3 %) leicht zurück.
Im Zuge des vorgesehenen Rechtsanspruchs auf die Betreuung von Grundschulkindern im Jahr 2025 sollen bis dahin nach der aktuellen Bedarfseinschätzung des Bundesfamilienministeriums 75 bis 80 % der Grundschulkinder mit einem Ganztagsbetreuungsangebot versorgt werden können, siehe Vorlage 2021/096. Der Betreuungsumfang soll dabei mindestens 8 Stunden an 5 Tagen in der Woche und eine Schließzeit von höchstens 4 Wochen im Jahr betragen.
Bedarfsplanung in den Einzugsgebieten
Einzugsgebiet Leonberg (Spitalschule und Schellingschule)
EG Leonberg / Spitalschule
Ev. Elly-Heuss-Knapp-Kindergarten, Halden-Kinderhaus, Interims-Kita/Kinderhaus Nord, Kinderhaus Spitalhof mit Hort an der Schule, Interims-Kita Kinderhaus Steinstraße, TAPiR Sternchen, VGS Spitalschule.
Das unmittelbare Einzugsgebiet des Elly-Heuss-Knapp-Kindergartens weist nach wie vor einen sehr hohen Bedarf auf, so dass die Einrichtung voll ausgelastet ist. Durchschnittlich 40 Kinder aus dem unmittelbaren Einzugsgebiet besuchen die umliegenden Ganztagseinrichtungen.
Die verfügbaren Plätze des Halden-Kinderhauses sind am Ende des laufenden Kindergartenjahrs belegt.
Das Kinderhaus Spitalhof entlastet die Platzkapazitäten des Halden-Kinderhauses und des Elly-Heuss-Knapp-Kindergartens um bis zu 2 Kindergruppen und dient damit der Deckung des Bedarfs im Einzugsgebiet Leonberg/Spitalschule.
Bis zum Ende des Kindergartenjahrs 2021/22 entsteht im Einzugsgebiet ein Bedarf von 43 zusätzlichen Plätzen.
Im Zuge der Bebauung des Gebiets Unterer Schützenrain wird eine 4-gruppige Kindertageseinrichtung projektiert, die u. a. auch die weiter steigende Kinderzahl im Haldengebiet - Schwerpunkt Wohnbebauung Jahnstraße - aufnehmen kann (siehe Vorlage 2020/244).
Im Bereich der Steinstraße läuft aktuell ein Baugenehmigungsverfahren, welches die Option einer Interimskita als evtl. Ersatz für die Intermskita Eltintgen bieten könnte. Sofern diese Einrichtung 3-gruppig projektiert werden könnte, würde übergangsweise auch das Einzugsgebiet Leonberg/Spitalschule und Schellingschule entlastet.
Der TAPIR „Sternchen" (Tagespflege in anderen geeigneten Räumen) ist voll belegt und bietet eine flexible Alternative für die Betreuung unter 3-Jähriger im Wohngebiet.
Der Hort an der Schule im Kinderhaus Spitalhof kann seit Längerem den Betreuungsbedarf an der Spitalschule nicht decken. Im Zuge des Anspruchs auf einen Ganztagsplatz für Grundschulkinder ab dem Jahr 2025 sollte geprüft werden, ob auf dem Grundstück der Schule bzw. des ehemaligen Kindergartens „Zwergenburg" ein Gebäude verwirklicht werden kann, das es der Schule ermöglichen würde, mittelfristig das Konzept einer Ganztagsgrundschule nach § 4a des Schulgesetzes für Baden-Württemberg mit begleitenden Betreuungsangeboten umzusetzen. Die Schülerzahlen steigen bis 2025 von derzeit 293 auf ca. 378 Kinder an.
Bei der Umsetzung dieses Konzepts könnte das Kinderhaus Spitalhof in den Räumen der Schulkindbetreuung in einem ganzheitlichen Haus- und Betreuungskonzept weitere Kindergarten- und mit der Umgestaltung auch Krippenkinder unter 2 Jahren aufnehmen. Möglich wären dann (statt bisher 4) bis zu 6 Gruppen mit einem durchgängigen Betreuungsangebot für Kinder von 1 bis 6 Jahren.
Im Rahmen der verlässlichen Grundschule an der Spitalschule werden aktuell 67 Kinder „fest" betreut, 9 Kinder nehmen eine tageweise Betreuung in Anspruch. Von den 67 Kindern besuchen 17 Kinder die flexible Nachmittagsbetreuung bis max. 15 Uhr.
Im Kinderhaus Nord sind am Ende des lfd. Kindergartenjahrs alle Plätze belegt. Die Inbetriebnahme des Neubaus Kita Nord ist derzeit für Sommer 2022 vorgesehen.
EG Leonberg / Schellingschule
Familiennetzwerk Clara-Grunwald-Kindergarten, FISH Leonberg e. V./Gebiet Lohlenbach, Johannes-Kindergarten, Kinderhaus Mozartstraße, Kinderhaus Stadtpark, Kinderhaus West, Martha-Johanna-Haus, Waldorf-Kindergarten e. V., Ganztagsgrundschule Schellingschule mit Betreuungsangeboten
Der Clara-Grunwald-Kindergarten deckt aus heutiger Sicht für den Planungszeitraum den Bedarf an Regel-/vÖ-Plätzen im Wohngebiet Gartenstadt. Der Bedarf an Ganztagsplätzen wird derzeit noch in Ganztagseinrichtungen der Stadtmitte gedeckt. Kinder aus dem Wohngebiet Gartenstadt können voraussichtlich ab Frühjahr 2023 auch im neuen Kinderhaus West aufgenommen werden.
Im Kinderhaus Mozartstraße ist die 2. Gruppe am Ende des Kindergartenjahrs belegt. Die Inbetriebnahme der 3. Gruppe wird derzeit vorbereitet. Gemeinsam mit dem Johannes-Kindergarten und dem Kinderhaus West, das voraussichtlich im Frühjahr 2023 in Betrieb gehen soll, decken diese Einrichtungen mittelfristig den Bedarf in ihren unmittelbaren Einzugsgebieten.
Kinderhaus Stadtpark und Martha-Johanna-Haus weisen am 31.08.2023 zusammen einen Fehlbedarf von 53 Plätzen auf. Beide Häuser nehmen einzugsbereichsübergreifend Krippenkinder auf, die i. d. R. auch nach dem 3. Geburtstag im Haus weiterbetreut werden. Daher ist der Anteil von Kindern aus weiter entfernten Wohngebieten hoch. Ein Ausgleich wird über die weiteren Bauvorhaben im Einzugsbereich Leonberg hergestellt werden, in denen ebenfalls Krippenplätze vorgesehen werden.
Die verfügbaren 25 Plätze des Waldorf-Kindergartens sind am Ende des Kindergartenjahrs belegt. Der Kindergarten dient mit seinem spezifischen pädagogischen Angebot der stadtteilübergreifenden Bedarfsdeckung.
Der Verein FISH Leonberg e. V. initiierte im Gebiet Lohlenbach eine Naturkindergartengruppe mit 20 Plätzen. Aufgrund der Lage in einem Landschaftsschutzgebiet kann die Realisierung vom Träger nach Auskunft der unteren Naturschutzbehörde an diesem Standort nicht weiterverfolgt werden.
119 Kinder der Schellingschule nehmen aktuell am Ganztagsbetrieb der Grundschule teil. Die Betreuung im Rahmen der verlässlichen Grundschule besuchen 30 Kinder „fest", 23 Kinder tageweise. Insgesamt nehmen derzeit 81,5 % der Kinder die Ganztagsschule bzw. ein Betreuungsangebot in Anspruch (2020/81,2 %). Im Hinblick auf den geplanten Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung für Grundschulkinder ab 2025 lassen die Räumlichkeiten der Schule noch eine höhere Inanspruchnahme zu. Die prognostizierten Schülerzahlen steigen bis dahin von 211 auf ca. 330 Kinder an.
Silberberq (Schellinqschule)
Ev. Kindergarten Silberberg/Heuweg, Waldkindergarten Wurzelkinder e. V.
Im 2-gruppigen Kindergarten Silberberg/Heuweg der Evangelischen Gesamtkirchengemeinde Leonberg werden Kinder aus den Einzugsgebieten der Heuwegsiedlung der Stadt Rutesheim und dem Leonberger Ortsteil Silberberg gemeinsam betreut. Der Bedarf aus dem Wohngebiet Silberberg steigt bis zum Kindergartenjahr 2022/23 weiterhin an. Die Bedarfsentwicklung in beiden Einzugsgebieten wird gemeinsam mit der Stadtverwaltung Rutesheim im Hinblick auf eine Ausweitung der Betreuungsangebote beobachtet.
Krippen- und Ganztagskinder aus dem Stadtteil werden weiterhin über den Tages- und Pflegemutterverein Leonberg e. V. oder in Kindertageseinrichtungen in der Leonberger Kernstadt und in Rutesheim versorgt.
Auf den 20 verfügbaren Plätzen des Waldkindergarten Wurzelkinder e. V. sind bis Ende des laufenden Kindergartenjahrs 22 Kinder aufgenommen.
Grundschulkinder aus dem Stadtteil Silberberg besuchen aufgrund der räumlichen Nähe und guten Erreichbarkeit zum größten Teil die Theodor-Heuss-Schule (Grund- und Werkrealschule) in Rutesheim.
Einzuqsqebiet Eltingen (Mörikeschule)
Ev. Fröbel-Kindergarten, Kindergarten Eltingen, Kindertageseinrichtung der Firma BOSCH/Poststraße, Ev. Oberlin-Haus, TAPiR Die TAPiR-Mäuse, Windelflitzer e. V., Ganztagsgrundschule Mörikeschule mit Betreuungsangeboten
Die Abfrage am 1. Januar zeigt, dass in den Einzugsgebieten des Fröbel-Kindergartens, des Kindergartens Eltingen und des Oberlin-Hauses bis Ende des Kindergartenjahrs auf 171 verfügbaren Plätzen bereits 205 Kinder angemeldet sind. 228 Kinder werden planerisch erwartet. Es muss derzeit davon ausgegangen werden, dass der Standort des Kindergartens Eltingen im Sommer 2022 geschlossen werden muss – Verhandlungen zur Verlängerung der Laufzeit werden derzeit noch geführt. Der Fehlbedarf würde mit dem Wegfall des Kindergartens Eltingen rechnerisch am 31.08.2022 auf 92 Plätze steigen. Durch eine Verlagerung des Standorts der Interims-Kita könnten die 38 Ü3-Plätze und 6 U3-Plätze voraussichtlich an anderer Stelle angeboten werden. Es wird momentan ein Ersatzstandort an der Steinstraße angestrebt. Allerdings ist mit diesem Standortwechsel auch eine Verlagerung der möglichen Einzugsgebiete des Kindergartens verbunden.
Mittelfristig muss der Bedarf über den Neubau des Bildungscampus Ezach (Realisierung aus heutiger Sicht bis Mitte 2024) bzw. über den künftigen Kita-Standort Berliner Straße gedeckt werden.
Die Tagespflegegruppe Die TAPiR-Mäuse ist belegt. Sie entlastet die Versorgungssituation bei den unter 3-Jährigen.
Die Firma BOSCH plant am Standort Poststraße eine 4-gruppige Kindertageseinrichtung in Mischnutzung mit betriebseigenen Plätzen für Kinder von Beschäftigten, die außerhalb von Leonberg wohnen und Plätzen für Kinder von Eltern, die in Leonberg wohnen. Über das Vorhaben wird in einer gesonderten Vorlage berichtet.
An der Mörikeschule besuchen derzeit 130 Kinder das Ganztagsschulangebot. Die Betreuung im Rahmen der verlässlichen Grundschule besuchen 30 Kinder „fest", 27 Kinder tageweise. Damit nehmen 86,6 % der Grundschulkinder die Ganztagsschule bzw. ein Betreuungsangebot in Anspruch (2020/76,4 %). Die Inanspruchnahme ist damit bereits heute überdurchschnittlich hoch. Bis zur Einführung des geplanten Rechtsanspruchs auf Ganztagsbetreuung für Grundschulkinder im Jahr 2025 steigt die Schülerzahl an der Mörikeschule von derzeit 216 auf ca. 307 Kinder an. Die Anzahl der Klassenzimmer sowie die Gestaltung des Betreuungsbereichs lassen zunächst noch höhere Schülerzahlen zu – die Entwicklung muss aber weiter beobachtet werden.
Die 10 beim Verein Windelflitzer e. V. zur Verfügung stehenden Plätze im Gebäude des Fröbel-Kindergartens sind belegt. Die Krippe dient der stadtteilübergreifenden Bedarfsdeckung.
Einzuqsqebiet Ramtel (Auqust-Lämmle-Schule - derzeit im Verfahren der Umbenennung)
Kükennest gGmbH, Leo-Kids e. V., Ludwig-Wolker-Kinderhaus, Wald- und Tierkindergarten Seehaus e. V., Ev. Wichern-Kindergarten, Ganztagsgrundschule August-Lämmle-Schule mit Betreuungsangeboten
Im laufenden Kindergartenjahr kann der Platzbedarf im Einzugsgebiet durch die beiden Kindertageseinrichtungen Ludwig-Wolker-Kinderhaus und Wichern-Kindergarten nahezu gedeckt werden. Im nördlichen Ramtel wird ein Teil der Nachfrage durch die Interimskita Nord und voraussichtlich ab Sommer 2022 durch das Kinderhaus Nord entlastet. Die südlichen Wohngebiete im Ramtel sollen künftig ein weiteres Betreuungsangebot in der projektierten 4-gruppigen Kindertageseinrichtung an der Berliner Straße erhalten.
In den insgesamt 5 Krippengruppen der Kükennest gGmbH und des Vereins Leo-Kids e. V. sind bis zum Ende des Kindergartenjahrs alle verfügbaren Plätze belegt. Die beiden Träger dienen der stadtteilübergreifenden Bedarfsdeckung für die Betreuung von Kindern unter 3 Jahren.
Die insgesamt verfügbaren 27 Plätze des Wald- und Tierkindergarten Seehaus e. V. sind am Ende des Kindergartenjahrs mit 26 Kindern belegt. Weitere Aufnahmen stehen im folgenden Kindergartenjahr an.
Von den 239 Schulkindern der August-Lämmle-Schule nehmen im laufenden Schuljahr 147 an der Ganztagsschule teil. Im Rahmen der verlässlichen Grundschulbetreuung werden 27 feste und 16 tageweise Buchungen geführt. Damit nehmen derzeit insgesamt 79,5 % der Grundschulkinder die Bildungs- und Betreuungsangebote in Anspruch (2020/92,3 %). Die Schülerzahlen steigen bis 2025 von derzeit 239 auf ca. 277 Grundschulkinder an. Das Ganztagsschulkonzept mit ergänzenden Betreuungsangeboten sowie die zur Verfügung stehenden Räume lassen zunächst noch eine höhere Inanspruchnahme zu.
Einzugsgebiet Ezach (Sophie-Scholl-Schule)
Bildungscampus Ezach, Ev. Ezach-Kindergarten, Kinderhaus Ezach, Schopfloch-Kindergarten, TAPIR Die kleinen Tapire, VGS Sophie-Scholl-Schule
Am Ende des Kindergartenjahrs 2020/21 liegt der Fehlbedarf in den Einzugsgebieten des Ezach-Kindergartens, des Kinderhauses Ezach und des Schopfloch-Kindergartens bei 26 Plätzen. Mit dem Bezug des Gebäudes des ehemaligen Ökumenischen Zentrums erweitert sich die Platzzahl des Schopfloch-Kindergartens auf voraussichtlich 41 Ü3-Plätze.
Der Neubau des geplanten Bildungscampus Ezach, der als Ersatz für die Gebäude des Schopfloch- und des Ezach-Kindergartens sowie zur Entlastung der hohen Bedarfszahlen in Eltingen dient, muss daher mit Hochdruck weiterverfolgt werden. Die Inbetriebnahme ist derzeit bis Mitte 2024 avisiert.
Die Plätze der Tagespflegegruppe „Die kleinen Tapire" im ehemaligen Gebäude Ökumenisches Zentrum Ezach sind ausgelastet. Zur Sicherung des Betriebs der Kleinkindgruppe „Die kleinen Tapire“ wird für die Zeit der Sanierung des Gebäudes eine Interimsunterbringung in Kooperation mit dem Katholischen Gemeinschaftlichen Kirchenpflegeamt zur Verfügung gestellt.
Die verlässliche Grundschulbetreuung an der Sophie-Scholl-Schule nehmen derzeit 53 Kinder fest und 7 Kinder tageweise in Anspruch. Insgesamt nehmen an der Schule 38 % der Kinder ein Betreuungsangebot in Anspruch (2019/44,6 %). Die Schülerzahlen steigen von derzeit 158 auf ca. 196 Kinder im Jahr 2025 an. Der bis dahin geplante Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung für Grundschulkinder soll über den Neubau des Bildungscampus Ezach im Konzept der Ganztagsgrundschule nach § 4a SchulGesetz für Baden-Württemberg mit begleitenden Betreuungsangeboten umgesetzt werden.
Einzugsgebiet Gebersheim (Grundschule Gebersheim)
Ev. Eric-Carle-Kinderhaus Gebersheim, Naturkindergartengruppe Wurzelkinder e. V., TAPIR Kolibri, Grundschule Gebersheim mit VGS und Hort an der Schule
Das Eric-Carle-Kinderhaus wird seit Herbst 2019 wieder 5-gruppig geführt. Der Betreuungsbedarf wird über die betriebserlaubniskonforme Überbelegung der bestehenden Gruppen gedeckt.
Auch im TAPIR Kolibri sind die Plätze ausgelastet.
Die Naturkindergartengruppe konnte bisher in Ermangelung geeigneter Grundstücke nicht umgesetzt werden. Inzwischen hat sich der bisher an der Umsetzung interessierte Träger Waldkindergarten Wurzelkinder e. V. anderweitig orientiert. Dennoch wäre es angesichts der Bedarfszahlen und der Angebotssituation in Gebersheim wünschenswert, eine zusätzliche Naturkindergartengruppe anbieten zu können.
Die Plätze der Betreuung im Rahmen der verlässlichen Grundschule an der Grundschule Gebersheim sind mit 49 festen und 9 tageweisen Buchungen belegt. Den Hort an der Schule besuchen 25 Kinder. Damit nehmen 83 % der Schulkinder ein Betreuungsangebot wahr (2020/74,3 %). Aufgrund der aktuell sehr angespannten Situation am Fachkräftemarkt und der beengten räumlichen Situation konnte die im Rahmen der Betriebserlaubnis Hort für Krankheits- und Vertretungszeiten erforderliche Fachkraftstelle bisher nicht wiederbesetzt werden. Um die Betreuungszeiten für die Eltern sicherstellen zu können, muss übergangsweise ein anderes Betreuungskonzept gewählt werden. Die Verwaltung beabsichtigt, ab dem Schuljahr 2021/22 die Betreuung an der Schule bis auf Weiteres im Rahmen der Kombination verlässliche Grundschule und flexible Nachmittagsbetreuung anzubieten. Mit dieser Kombination kann eine durchgängige Betreuungszeit von bis zu 9 Stunden am Tag aufrechterhalten werden. In Bezug auf das Betreuungspersonal wird ein breiter gefächerter Einsatz geeigneten Betreuungspersonals ermöglicht. Das Modell wird derzeit u. a. auch an der Spitalschule angeboten. Die Umstellung erfolgt kostenneutral.
Mittel- und langfristig wird die Anzahl der Schulkinder an der Grundschule Gebersheim mit ca. 100 Kindern aus heutiger Sicht stabil bleiben. Die Schule wird aufgrund ihrer Größe voraussichtlich langfristig nicht als Ganztagsgrundschule in der offenen Form zu führen sein. Als Betreuungsformen werden daher weiterhin die Betreuungen im Rahmen der verlässlichen Grundschule, der flexiblen Nachmittagsbetreuung und - wenn sich die Situation am Fachkräftemarkt und die räumliche Situation durch den Anbau der Klassen bzw. Betreuungsräume entspannen sollte - möglichst auch wieder des Horts an der Schule angeboten werden. Die Inbetriebnahme des Anbaus ist derzeit bis Anfang/Mitte 2023 vorgesehen.
Die Erweiterungsmaßnahme an der Grundschule wird auch die Schnittstellen zum Eric-Carle-Kinderhaus erheblich entlasten.
Einzugsgebiet Höfingen (Grundschule Höfingen)
Kindergarten Mammutzahn, Ev. Kindergarten Regenbogen, Kindergarten St. Michael, Kinderhaus Kunterbunt, Ganztagsgrundschule Höfingen mit Betreuungsangeboten
Auf den im Kinderhaus Kunterbunt, dem Kindergarten Mammutzahn, dem Kindergarten Regenbogen und dem Kindergarten St. Michael zusammen verfügbaren 256 Plätzen für über Dreijährige sind am Ende des laufenden Kindergartenjahrs bereits 274 Kinder angemeldet. Die betriebserlaubniskonforme Überbelegung der Kindertageseinrichtungen wird voll ausgeschöpft. Der Platzbedarf steigt bis 1. August 2023 auf 285 Plätze an. Mit dem Anbau am Kinderhaus Kunterbunt, der im Dezember 2022 in Betrieb gehen soll, wird sich die Versorgungssituation im Stadtteil entspannen. Bei der Erschließung neuer Baugebiete westlich der Albert-Schweitzer-Straße muss allerdings eine Gemeinbedarfsfläche für den Neubau einer Kindertageseinrichtung vorgesehen werden.
Das Angebot einer Naturkindergartengruppe konnte im Stadtteil bisher noch nicht umgesetzt werden.
Derzeit besuchen an der Grundschule Höfingen 113 Kinder das Ganztagsschulangebot. 45 Kinder besuchen „fest" das Angebot der verlässlichen Grundschule, 38 Kinder werden tageweise betreut. Insgesamt nehmen 86,7 % der Kinder die Ganztagsschule bzw. ein Betreuungsangebot in Anspruch (2020/87,6 %). Bis zum Jahr 2025 steigen die Schülerzahlen von 226 auf ca. 277 Kinder an. Das Ganztagsschulkonzept mit ergänzenden Betreuungsangeboten sowie die zur Verfügung stehenden Räume lassen zunächst noch eine höhere Inanspruchnahme der Angebote zu.
Einzugsgebiet Warmbronn (Grundschule Warmbronn)
lnterimskita Binsenweg, Kinderhaus Warmbronn mit Naturkindergartengruppe, TAPIR Schatzkiste, Hort an der Schule Baumhaus und VGS Grundschule Warmbronn
Auf den im Kinderhaus Warmbronn und in der Naturkindergartengruppe verfügbaren 149 Ü3-Plätzen sind bis Ende des Kindergartenjahrs bereits 166 Kinder angemeldet. Der Bedarf ist am 31. August 2021 mit 170 Plätzen, am 31. August 2022 mit 182 und am 31. August 2023 mit 190 Plätzen hochgerechnet.
Mit der für Ende 2021 vorgesehenen Inbetriebnahme der Interims-Kindertageseinrichtung Binsenweg kann der Bedarf in Warmbronn zunächst bis auf Weiteres gedeckt werden.
Vor dem Hintergrund der Erschließung neuer Baugebiete in Warmbronn wird aus heutiger Sicht dauerhaft eine mindestens 6-gruppige Kindertageseinrichtung benötigt. Die Festlegung des Standorts steht noch aus.
Der TAPiR Schatzkiste wird gut angenommen und entlastet die Betreuungssituation für Kleinkinder. In der Zusammensetzung der beiden verantwortlichen Tagespflegemütter ergibt sich im Laufe des Jahres 2021 eine personelle Änderung. Der bestehende Vertrag über den Betrieb und die Förderung der Tagespflege in anderen geeigneten Räumen/TAPiR Schatzkiste wurde termingerecht gekündigt und wird in neuer personeller Zusammensetzung mit der künftigen GbR abgeschlossen werden.
An der Grundschule Warmbronn werden im laufenden Schuljahr im Rahmen der verlässlichen Grundschule 45 Kinder „fest“ betreut, 2 Kinder besuchen das Angebot tageweise. Im Hort an der Schule Baumhaus waren am Stichtag 28 Kinder aufgenommen. Die Quote der Schulkindbetreuung liegt damit insgesamt bei 53,2 % (2020/59,9 %). Der Bedarf an Hortplätzen ist zum Schuljahr 2021/22 voraussichtlich gedeckt.
Die Zahl der Schulkinder steigt an der Grundschule Warmbronn bis 2025 von derzeit 141 Kinder auf ca. 183 Kinder. Der bis zur Inbetriebnahme des Neubaus weiterhin ansteigende Bedarf an Schulkindbetreuung und der daraus resultierende Raumbedarf für die Interimszeit werden im Rahmen der Vorlage zur Gesamtmaßnahme des Schulan- bzw. -neubaus aufgezeigt und wenn möglich berücksichtigt. Der bis 2025 geplante Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung für Grundschulkinder soll über den Schulneubau im Konzept der Ganztagsgrundschule nach § 4a SchulGesetz für Baden-Württemberg mit begleitenden Betreuungsangeboten umgesetzt werden.
Beteiligung der Mitglieder der Konferenz zur Angebotsplanung
Die Vorlage 2021/146 wurde am 6. Mai 2021 in der Konferenz zur Angebotsplanung vorgestellt und beraten.
Finanz. Auswirkung
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JA |
x |
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NEIN |
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Finanzierungsübersicht 2021
Kindertageseinrichtungen
Produktbereich 36 Kinder-, Jugend- und Familienhilfe
Produktgruppe 3650 Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen
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Erträge It. Haushaltsplan |
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9.652.000 EUR |
Bundes- und Landeszuschüsse |
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2.122.590 EUR |
Elternbeiträge |
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222.680 EUR |
sonstige Erträge |
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Gesamt |
11.997.270 EUR |
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Aufwendungen lt. Haushaltsplan |
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11.090.144 EUR |
Personalaufwendungen |
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2.844.733 EUR |
Aufwendungen für Sach-/ Dienstleistungen |
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9.650.060 EUR |
Transferaufwendungen |
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234.066 EUR |
Sonstige Aufwendungen |
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9.963.920 EUR |
Interne Leistungsverrechnungen und kalkulatorische Kosten |
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Gesamt |
33.782.923 EUR |
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Hochrechnung anhand zusätzlicher Plätze x durchschnittlich jährl. 2,5 % Steigerung |
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der Netto-Platzkosten |
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Nettoressourcenbedarf |
21.840.191 EUR |
Haushaltsansatz 2021 |
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2022 |
ca. 23.282.251 EUR |
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2023 |
ca. 25.572.601 EUR |
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2024 |
ca. 28.626.172 EUR |
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Schulkindbetreuung
Produktbereich 21 Schulträgeraufgaben
Produktgruppe 2110 Bereitstellung/Betrieb allgemeinbildender Schulen
Anteilige Erträge und Aufwendungen für die Schulkindbetreuung
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Erträge It. Haushaltsplan |
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96.280 EUR |
Landeszuschüsse |
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568.900 EUR |
Elternbeiträge |
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10.734 EUR |
sonstige Erträge |
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Gesamt |
675.914 EUR |
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Aufwendungen lt. Haushaltsplan |
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1.607.168 EUR |
Personalaufwendungen |
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279.850 EUR |
Aufwendungen für Sach-/ Dienstleistungen |
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1.016 EUR |
Sonstige Aufwendungen |
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1.175.782 EUR |
Interne Leistungsverrechnungen und kalkulatorische Kosten |
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Gesamt |
3.063.816 EUR |
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Hochrechnung anhand erwarteter Schulkinder in Betreuung x durchschnittlich jährl. igerung |
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2,5 % Steigerung der Netto-Platzkosten |
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Nettoressourcenbedarf |
2.387.902 EUR |
Haushaltsansatz 2021 |
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2022 |
ca. 2.709.764 EUR |
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2023 |
ca. 2.797.835 EUR |
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2024 |
ca. 3.217.280 EUR |
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Anlagen
| Nr. | Name | Original | Status | Größe |
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1
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(wie Dokument)
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242 kB
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