Vom Bericht der Volkshochschule Leonberg für das Jahr 2019 wird Kenntnis genommen. 

 

Sachverhalt mit der Stellungnahme der Verwaltung

1. Zusammenfassung des Sachverhalts

Die Volkshochschule legt jährlich einen Bericht über das abgelaufene Veranstaltungsjahr vor.    Die Unterrichtsleistung wird in Unterrichtseinheiten (1 UE = 45 Min.) wiedergegeben. Dabei ist zu beachten, dass Einzelveranstaltungen, die in der Regel einen wesentlich größeren organi­satorischen Aufwand benötigen, lediglich mit 2 UE angerechnet werden dürfen.

Als Grundlage dieses vorliegenden Berichtes dient die statistische Erhebung für den VHS-Landesverband; nach den hierbei ermittelten Unterrichtsleistungen erhält die VHS Leonberg den jährlichen Landeszuschuss für die „förderfähigen“ Unterrichtseinheiten.

 

 

2. Sachverhalt/Sachstand

 

1. Unterrichtsleistungen

Die Volkshochschule Leonberg hat 2019 bezüglich der Unterrichtsleistung eines der besten Resultate seit ihrem Bestehen realisiert. Mit 29.476 Unterrichtseinheiten konnte die VHS im Jahre 2019 das exzellente Ergebnis des Vorjahres 2018 (29.603) nahezu erreichen und hat damit das drittbeste Resultat in ihrer Geschichte realisiert. Hauptursache dieser positiven Entwicklung sind weiterhin v.a. die Deutsch- und  Integrationskurse, die wir neben Leonberg auch in den Außenstellen Weil der Stadt und in Renningen durchführten. Hier ist auch weiterhin ein großer Bedarf zu verzeichnen, den die Volkshochschule Leonberg in der Region zuverlässig abdeckt.

 

Eine Betrachtung der einzelnen Fachbereiche zeigt, was zu dieser guten Entwicklung beitrug: Im Fachbereich 1 (Politik, Gesellschaft, Umwelt) ging die Unterrichtsleistung in den Kursen gegenüber dem Vorjahr etwas zurück (2019: 482 UE – 2018: 639 UE), und auch die Teilnehmerzahl gab mit 930 gegenüber dem Vorjahr (1099) nach. Auch im Fachbereich 2 (Kultur, Gestalten) waren die Werte bei der Unterrichts­leistung (2019: 1990 UE – 2018: 2.096 UE) leicht rückläufig, während dort aber die Anzahl der Teil­nehmer sogar deutlich zulegte (2019: 2.393 – 2018: 2.177).

 Der Fachbereich 3 (Gesundheit)  konnte 2019 das sehr gute Ergeb­nis des Vorjahrs bei den Unterrichtseinheiten (2019: 6.250 UE – 2018: 6.545 UE) nicht ganz wiederholen, was sich auch in der Teilnehmerzahl (2019: 4.760 – 2018: 4.949) widerspiegelte. Teilnehmer/innen zugelegt haben hier aber die Bereiche Gesundheitspflege und Ernährung.

Im Fachbereich 4 (Sprachen), dem traditionell umfangreichsten Fachbereich der VHS, reihte sich das Ergebnis ganz gut in die jüngsten Rekordjahre bei der Unterrichtsleistung ein (2015: 16.126 UE, 2016: 15.877 UE, 2017: 17.818 UE, 2018: 17.347 UE, 2019: 17.691 UE), wenn auch das Allzeithoch aus dem vorvergangenen Jahr knapp verfehlt wurde. Verantwortlich für diese exzellente Bilanz war vor allem das weiter anhaltende Hoch bei den Deutsch- und Integrations­kursen. Massiv zugenommen haben in den letzten Jahren die Prüfungen (unter anderem Deutsch­test für Zuwanderer) an der VHS. Da auch Englisch, Spanisch sowie mehrere der selten unterrich­teten Sprachen zulegten, fielen kleine Einbußen bei den Italienisch- und Französisch­kursen kaum ins Gewicht und der Sprachen­bereich legte auf hohem Niveau insgesamt sogar noch zu.

Der Fachbereich 5 (Arbeit, Beruf) blieb im vergangenen Jahr weitgehend stabil (2019: 1.864 UE – 2018: 1.880 UE). Eine erfreuliche Zunahme der Unterrichtseinheiten verzeichneten auch die Auftragsmaßnahmen im Bereich von Sprachen und  Berufsbildung.

 

Sehr positiv ist die Entwicklung bei den Einzelveranstaltungen (2019: 218 – 2018: 188), dabei konnte erfreulicherweise auch die Teilnehmerzahl außerordentlich deutlich gesteigert werden (2019: 5246 – 2018: 4430). Das heißt: die 2019 angebotenen Vorträge waren im Schnitt auch äußerst gut besucht. Genau das Vorjahres­ergebnis auf kontinuierlich hohem Niveau erreichten die VHS-Studien­fahrten. Mit wie im Jahr 2018 jeweils 66 durchgeführten Exkursionen ist die Volks­hoch­schule Leonberg nach wie vor einer der Hauptanbieter solcher Veranstaltungen in der Region.

 

Nach der zwischenzeitlich durchgeführten Prüfung des Volkshochschulverbandes liegt die Zahl der „förderfähigen“ Unterrichtseinheiten im Jahr 2019 bei 24.664 UE (2018: bei 25.361). Rechnet man die 4.812 nicht förderfähigen UE (wie z.B. Firmenschulungen) hinzu, so liegt die Gesamtzahl der Unterrichts­einheiten zum dritten Mal in der Geschichte der VHS Leonberg bei über 29.400.

 

 

Die Unterrichtsleistung der Volkshochschule Leonberg in den letzten Jahren zeigt folgendes Bild:

 

 

Die Unterrichtsleistungen der Außenstellen zeigen ein relativ einheitliches Bild (siehe Anlage 1); Nach der enorm hohen Rekordmarke des Vorjahres konnte – trotz leichter Rückgänge in drei von vier Außenstellen – sowohl das drittbeste Ergebnis aller Zeiten in den Außenstellen insgesamt erzielt werden (2018: 8.366 UE – 2019: 8.091 UE), als auch in Leonberg selbst gleichfalls das drittbeste Ergebnis in der Geschichte der Volkshochschule Leonberg erreicht werden.

 

 

2. Entwicklung nach Programmbereichen

2.1 Kursveranstaltungen

 

Programmbereich	Kurse/Lehrgänge		Unterrichtseinheiten		Teilnehmer/-innen
	2018	2019	2018	2019	2018	2019
Gesellschaft – Politik –Umwelt	73	58	639	482	1.099	930
Kultur - Gestalten	168	160	2.096	1.990	2.177	2.393
Gesundheit	386	382	6.566	6.250	4.953	4.760
Sprachen	463	470	17.296	17.691	4.776	4.863
Arbeit - Beruf	103	88	1.880	1.864	866	765
Grundbildung	5	4	79	64	59	59
gesamt:	1.198	1.162	28.556	28.341	13.930	13.770

 

 

 2.2 Einzelveranstaltungen und Vortragsreihen

 

Programmbereich	Anzahl		Besucher/-innen
	2018	2019	2018	2019
Politik/Gesellsch./Umwelt	83	87	2.283	2.438
Kultur - Gestalten	46	57	1.229	1.898
Gesundheit	43	50	653	585
Sprachen	12	24	222	220
Arbeit - Beruf	4	24	43	105
gesamt:	188	218	4.430	5.246

  

2.3 Studienfahrten/Exkursionen/Studienreisen

 

Programmbereich	Anzahl		Unterrichtseinheiten		Teilnehmer/-innen
	2018	2019	2018	2019	2018	2019
Politik - Gesellschaft – Umwelt	53	53	226	255	1.006	939
Kultur - Gestalten	11	11	56	48	212	190
Gesundheit	2	2	14	13	12	18
Sprachen	0	0	0	0	0	0
Arbeit - Beruf	0	0	0	0	0	0
gesamt:	66	66	296	316	1.230	1.147

  

2.4 Übersicht über Auftrags-/Vertragsmaßnahmen 

 

Programmbereich	Kurse		Unterrichtseinheiten		Teilnehmer/-innen
	2018	2019	2018	2019	2018	2019
Politik - Gesellschaft – Umwelt	3	0	24	0	48	0
Kultur - Gestalten	0	0	0	0	0	0
Gesundheit	5	2	87	26	49	10
Sprachen	5	4	631	1.032	42	42
Arbeit - Beruf	33	35	1.335	1.404	317	381
gesamt:	46	41	2.077	2.462	456	433

 

3. Besucherentwicklung

Mit einem jeweils leichten Rückgang bei der Zahl der Belegungen in offenen Kursen und Lehrgängen sowie bei den Auftragsmaßnahmen gegenüber dem außergewöhnlich starken Jahr 2018 ist der Trend bei der Besucherentwicklung der VHS Leonberg doch weitgehend stabil. Bei den Auftragsmaßnahmen ist die Zunahme der Besucher/innen in  Kursen der beruflichen Weiterbildung positiv zu verzeichnen. Rechnet man zu den Kursen die Einzelveranstaltungen / Vorträge, Studienfahrten und unsere Ausstellungen hinzu, so haben im Jahr 2019 wieder rund 20.000 Personen die Veranstaltungen der VHS (einschließlich der Außenstellen) besucht.

 

 

4. Wirtschaftliches Ergebnis

Bisher liegt der Volkshochschule Leonberg nur ein vorläufiges Jahresergebnis für 2019 vor, (siehe Anlage 2) bei dem einzelne Zahlen möglicherweise noch nicht das Endergebnis widerspiegeln. Dennoch liegen genug Zahlen vor, um sagen zu können, dass 2019 aller Voraussicht nach im budgetierten Teil des VHS-Haushaltes wirtschaftlich wieder ein äußerst erfolgreiches Jahr war. Aus der Anlage 2 „Vergleich der Haushaltsplanung 2019 mit dem Rechnungsergebnis 2019“ wird ersichtlich, dass der Planansatz bei den Erträgen nicht nur erreicht, sondern insgesamt sogar um über 120.000 € übertroffen wurde, während die Aufwandsseite sogar um über 70.000 € unter dem Ansatz lag. Das Wirtschaftsjahr der VHS war also außerordentlich erfolgreich, was allein schon daran ersichtlich ist, dass die Kursentgelte (Sachkonto 33210010, Teilnahmegebühren förderfähig) um über 100.000 € über dem Planansatz lagen, sowie die nicht förderfähigen Entgelte (v.a Auftrags-maßnahmen) den Ansatz um weitere 22.000 € übertrafen. Dies zeigt einmal mehr, wie effizient und kostenbewusst die Volkshochschule stets wirtschaftet. Insgesamt liegt das Ergebnis der Volkshochschule erneut deutlich besser als der Planansatz, im Jahr 2019 sogar um fast 200.000 €. Hier hat die Volkshochschule durch ihr sorgsames und gutes Wirtschaften im Jahr 2019 erneut mit ihrem Ergebnis die Planungen deutlich übertroffen und alle Potenziale ausgeschöpft und damit im Rahmen ihrer Möglichkeiten dafür gesorgt, dass Spielräume verbleiben, die jetzt in der Krise ein wenig entlastend wirken können. Neben der weiterhin sehr guten Erträgen im Bereich von Sprach- und Inte­grationskursen sowie den Bewegungs- und Entspannungskursen  gibt es aber auch Erfolge im klassischen VHS-Angebot zu verzeichnen: So legten etwa die Einzelveranstaltungen und Vorträge deutlich zu und trugen damit ebenfalls zu dieser ausgezeichneten wirtschaftlichen Bilanz bei.

 

 

5. Ausblick auf das Veranstaltungsjahr

Die Coronakrise hat hier letztlich alle positiven Ansätze bei den Anmeldezahlen zu Beginn des Semesters 1/2020 zunichte gemacht. Mitten in der Anmeldung, die mit einer sehr guten Voranmeldung gestartet war, brachen die Neuanmeldungen fast vollständig weg. Hunderte von bereits gut belegten Veranstaltungen mussten kurz vor oder nach Kursbeginn abgesagt werden. Bei den gerade begonnenen Kursen war dies verbunden mit einer aufwändigen Teilrückzahlung der Entgelte.

Die medizinisch notwendigen Veranstaltungsverbote sorgten dafür, dass die Volkshoch-schule weit unter den Anmeldezahlen der Vorjahre bleiben wird. Für ein erträgliches Jahresergebnis haben wir mit Hochdruck und unter mehrmaliger Umplanung (bedingt durch sich immer wieder verändernde Vorgaben der verschiedenen Corona-Verordnungen) ein zweites Semester unter „Corona-Bedingungen“ geplant. Auch für das kommende Semester sind bislang derart massive Einschränkungen von der Politik vorgegeben, dass an ein normales Semester nicht zu denken ist. Die VHS Leonberg wird hier aller Voraussicht nach sogar Teilnehmende dauerhaft verlieren, die sich in aufeinander aufbauende Kursmodule nicht werden anmelden können, weil die Abstandsgebote in Verbindung mit räumlichen Beschränkungen hier nur deutlich niedrigere Teilnahmezahlen zulassen. Besonders dramatisch kann die Situation werden, wenn nicht bald geklärt wird, ob und wie die Volkshochschule ihre Veranstaltungen in Schulgebäuden anbieten kann. Wenn hier nicht bald grünes Licht erfolgt, könnte auf einen Schlag über die Hälfte des gesamten VHS-Angebotes wegfallen.  Inhaltlich haben wir versucht, mit einem abwechslungsreichen Programm und einer intensiven (aber zugleich mit Blick auf die Haushaltslage kostenbewussten) Öffentlichkeitsarbeit positive Impulse für die zweite Jahreshälfte zu setzen. Der Semesterschwerpunkt „China“ war von der VHS bereits durchgeplant, als die Krise begann. Wir halten das Thema zwar derzeit für ambivalent, aber auch aktuell, interessant und spannend. Mit einer Vielzahl an attraktiven Veranstaltungen sollen

Menschen für unser breit gefächertes, flächendeckendes Bildungsangebot angesprochen und gewonnen werden, was der Volkshochschule im vergangenen Jahr ja auch gut gelungen ist. 

JA
NEIN	x