Den Auftrag zur Erfüllung der Dienstleistung "Betrieb der Mensa an der Mörikeschule" in Höhe von 170.126,56 Euro über den Zeitraum vom 01.09.2020 bis 09.09.2022 erhält das Unternehmen Sander Catering GmbH aus Wiebelsheim.

 

Die zweimalige Option zur Verlängerung für je ein weiteres Jahr bis 06.09.2024 ist vorgesehen.

Sachverhalt mit der Stellungnahme der Verwaltung

Im Zeitraum vom 01.09.2020 bis 09.09.2022 mit der Option zur Verlängerung für zwei weiteres Jahr bis 06.09.2024 erhalten die Schulkinder der Mörikeschule - sowie in Ferienzeiten auch die Kinder der Schellingschule - eine hochwertige und altersentsprechende Mittagsverpflegung.

 

Der Umfang der auszugebenden Mahlzeiten wird im Vertragszeitraum voraussichtlich bei etwa 38.000 Essensportionen liegen (inklusive etwa 1.900 Erwachsenenessen für die Lehrkräfte). Unter Einbeziehung der zweimaligen optionalen Verlängerung erhöht sich die Liefermenge auf etwa 76.000 Portionen (inklusive etwa 3.800 Erwachsenenessen für die Lehrkräfte).

 

In Ferienzeiten werden die Kinder der Schellingschule in den Räumlichkeiten der Mörikeschule betreut und nehmen dort an der Mittagsverpflegung teil. Der Anteil dieser Schulkinder beträgt am Gesamtvolumen der berechneten Essensportionen etwa 250 bis 1.000 im Vertragszeitraum bzw. etwa 500 bis 2.000 bei Ziehung der zweimaligen optionalen Verlängerungsmöglichkeit. Die gewünschten Essensportionen werden mittels Sammelbestellung beim Dienstleister eingereicht und der Gesamtbetrag der Eigenanteile der Sorgeberechtigten an das Unternehmen weitergeleitet.

 

Die Mensa an der Mörikeschule wurde mit einer voll ausgestatteten Regenerierküche für die Verpflegung der Schulkinder und Lehrkräfte in einem zeit- und temperaturentkoppelten Verfahren (Cook & Chill bzw. Kochen und Kühlen) eingerichtet.

 

Der Betrieb der Mensa an der Mörikeschule (Cook & Chill-Verfahren) ist bis 31.08.2020 fremdvergeben. Die Dienstleistung wird erneut fremdvergeben. Die Vergabe wurde europaweit ausgeschrieben. Insgesamt 10 Bewerber bestellten die Vergabeunterlagen digital.

 

Zum Eröffnungstermin am 09.04.2020 um 10.00 Uhr lagen 2 Angebote vor. Durch die Zentrale Vergabestelle und das Amt für Jugend, Familie und Schule wurde daraufhin die Prüfung und Wertung der Angebote vorgenommen.

 

Die Angebote entsprechen den gestellten Anforderungen der Leistungsbeschreibung. Das wertbare Angebot liegt im marktüblichen Rahmen. Das Gebot ist wirtschaftlich.

 

Die der Aufforderung zur Angebotsabgabe zugrundeliegende Leistungsbeschreibung orientiert sich an den Empfehlungen des "Qualitätsstandard für die Schulverpflegung“ der Deutschen Gesellschaft für Ernährung e. V., gefördert durch das Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft.

 

Der Auftraggeber entscheidet nach folgenden Kriterien über den Zuschlag:

1. Preis, Gewichtung 50 %
2. Qualitätskonzept: Gewichtung 50 %, davon

1.          Speisenqualität: Gewichtung 60 %, davon
   1.   Ergebnis eines Probeessens: Gewichtung 40 %
   2.   Ernährungswissenschaftliche Beurteilung der eingereichten Speisepläne: Gewichtung 40 %, davon

2.1.2.A.           Regionalität der Speisen: Gewichtung 10 %

2.1.2.B.           Abwechslungsreichtum, Zielgruppenorientierung: Gewichtung 20 %

2.1.2.C.           Einhaltung der Vorgaben zur Lebensmittelhäufigkeit:    Gewichtung 40 %

2.1.2.D.           Saisonalität: Gewichtung 30 %

2.1.3.      Verpflegungskonzept für Speisenangebot, Speisenqualität und Akzeptanzerhöhung/Optimierung der Attraktivität: Gewichtung 15 %

2.1.4.      Zertifikate (DGE, Bio), Logo „DGE ZERT-KONFORM“ o. Ä.:           Gewichtung 5 %

2.2.            Qualitätsmanagementkonzept: Gewichtung 40 %, davon

2.2.1.      Hygienemanagement: Gewichtung 30 %

2.2.2.      Mitwirkungsmöglichkeiten der Einrichtung: Gewichtung 20 %

2.2.3.      Kommunikations- und Beschwerdemanagement: Gewichtung 20 %

2.2.4.      Personalmanagement: Gewichtung 20 %

2.2.5.      Buchungssystem Stornierungsfristen: Gewichtung 10 %

Der Essenspreis liegt bei 3,82 Euro netto/4,55 Euro brutto pro Portion für Grundschulkinder. Lehrkräfte bezahlen denselben Essenspreis. Der Gesamtbruttoangebotspreis beträgt 170.126,56 Euro für den zweijährigen Vertragszeitraum.

 

Der Essenspreis ist bis 09.09.2022 festgeschrieben. Eine Anpassung des Essenspreises kann ab 12.09.2022 maximal entsprechend der jeweils aktuellen Verbraucherindizes für Nahrungsmittel (Statistisches Bundesamt DE und Statistisches Landesamt BW) erfolgen.

 

Der Preis für Erwachsenenessen ist für die Auswertung des Angebots relevant. Da er nicht vom Träger subventioniert wird, belastet die Anzahl an Erwachsenenessen den städtischen Haushalt nicht.

 

Die Abrechnung des Essenspreises mit den Sorgeberechtigten der Schulkinder der Mörikeschule erfolgt durch den Auftragnehmer mittels eines bargeldlosen Buchungssystems. Dieser schließt mit den Sorgeberechtigten der Schulkinder einen Vertrag über die Abrechnung des Eigenanteils von derzeit 3,50 Euro pro Essensportion sowie über Bestellungen und Stornierungen von Mittagsmahlzeiten ab. Dieser Eigenanteil belastet den städtischen Haushalt nicht. Den Differenzbetrag in Höhe von 1,05 Euro brutto pro Essensportion, der die Personalkosten des Bieters abdeckt, wird von der Stadt Leonberg getragen.

 

Das Unternehmen Sander Catering GmbH produziert Menükomponenten im Cook & Chill-Verfahren. Die Dienstleistung „Betrieb der Mensa an der Mörikeschule“ erfolgt bisher durch dieses Unternehmen und wird somit ohne Wechsel des Dienstleisters fortgeführt.

 

Bei telefonischen Gesprächen mit potentiellen Bietern stellte sich heraus, dass bedingt durch die momentane Pandemie bedingte Krise und der damit einhergehenden ungewissen Zukunft der Cateringunternehmen zahlreiche dieser Unternehmen von der Abgabe eines Angebots absehen wollten bzw. abgesehen haben.

 

Weiteres Vorgehen

Es wird vorgeschlagen, dem Angebot des Unternehmens Sander Catering GmbH, Industriepark 12, 56291 Wiebelsheim, den Zuschlag für die Dienstleistung "Betrieb der Mensa an der Mörikeschule" zum Bruttoangebotspreis in Höhe von 170.126,56 Euro über den Zeitraum vom 01.09.2020 bis 09.09.2022 mit der Möglichkeit einer zweimaligen optionalen Verlängerung bis 06.09.2024 zu erteilen.
 

JA

X

Kontierung	Jahr	Verfügbares Budget	Finanzbedarf	Bemerkungen
21100211-42710000 Mittagsverpflegung für die Mörikeschule	2020	59.000,00	6.300,00	Der Eigenanteil der Sorgeberechtigten in Höhe von 3,50 Euro wird direkt mit dem Cateringunternehmen verrechnet. Der Haushalt wird ausschließlich durch den Differenzbetrag in Höhe von 1,05 EUR belastet (Anzahl Schulkindessen etwa 6.000).
21100211-42710000 Mittagsverpflegung für die Mörikeschule	2021	59.600,00	18.900,00	Der Eigenanteil der Sorgeberechtigten in Höhe von 3,50 Euro wird direkt mit dem Cateringunternehmen verrechnet. Der Haushalt wird ausschließlich durch den Differenzbetrag in Höhe von 1,05 EUR belastet (Anzahl Schulkindessen etwa 18.000).
21100211-42710000 Mittagsverpflegung für die Mörikeschule	2022	60.200,00	19.385,00	Der Eigenanteil der Sorgeberechtigten in Höhe von 3,50 Euro wird direkt mit dem Cateringunternehmen verrechnet. Der Haushalt wird auschließlich durch den Differenzbetrag in Höhe von 1,05 EUR belastet bis 09.09.2022 (Anzahl Schulkindessen etwa 12.000). Ab 12.09.2022 wird eine fiktive Essenspreiserhöhung um ca. 2,3 % entsprechend dem Nahrungsmittelindex auf etwa 4,65 EUR angenommen. Der Differenzbetrag erhöht sich auf 1,15 EUR (Anzahl Schulkindessen etwa 5.900).
21100211-42710000 Mittagsverpflegung für die Mörikeschule	2023	60.800,00	21.234,00	Der Eigenanteil der Sorgeberechtigten in Höhe von 3,50 Euro wird direkt mit dem Cateringunternehmen verrechnet. Der Haushalt wird ausschließlich durch den Differenzbetrag in Höhe von 1,15 EUR belastet (Anzahl Schulkindessen etwa 12.000). Ab 11.09.2022 wird eine fiktive Essens-preiserhöhung um ca. 2,3 % entsprechend dem Nahrungsmittelindex auf etwa 4,76 EUR angenommen. Der Differenzbetrag erhöht sich auf 1,26 EUR (Anzahl Schulkindessen etwa 5.900).
21100211-42710000 Mittagsverpflegung für die Mörikeschule	2024	0,00	15.120,00	Der Eigenanteil der Sorgeberechtigten in Höhe von 3,50 Euro wird direkt mit dem Cateringunternehmen verrechnet. Der Haushalt wird ausschließlich durch den Differenzbetrag in Höhe von 1,26 EUR belastet (Anzahl Schulkindessen etwa 12.000 bis einschließl. 06.09.2024).

 

Der Finanzbedarf wird im Haushaltsplanentwurf 2021 entsprechend berücksichtigt.